山东菏泽牡丹工业园区

• 【山东招商】山东省技术创新项目助力淄博新能源汽车产业升级

  淄博市通过招商引资与政策扶持，推动企业技术创新取得显著成效。近日，淄博市106个项目入选山东省第二批技术创新项目计划，涵盖新能源汽车、高端装备制造等领域，技术研发总投入达6.87亿元。其中，95%以上的项目技术水平处于国内领先地位，展现了淄博市在产业转型升级中的强劲动能。 一、技术创新引领产业高质量发展 淄博市此次入选的106个省级技术创新项目中，山东国金汽车制造有限公司的新能源汽车动力电池模块及系统设计成为亮点。该项目通过优化电池能量密度和热管理系统，显著提升电动汽车续航能力。其他项目涉及智能网联汽车技术、轻量化材料应用等方向，均围绕产业链关键环节开展攻关，为淄博市打造新能源汽车产业集群提供技术支撑。 二、政策体系激发企业创新活力 山东省经信部门建立常态化申报机制，每年分四批组织实施技术创新项目计划。申报流程全面实现数字化管理，企业可通过指定平台提交材料并参与季度进度调度。对未按时完成调度的项目单位，将限制其后续申报资格。这一机制既提高了项目管理效率，也倒逼企业加强研发过程管控。 三、产学研协同推动成果转化 淄博市入选项目中，有超过60项由企业与高校、科研院所联合承担。例如，某新型电机控制系统研发项目联合了省内重点高校的电力电子技术团队，实现了理论研究和工程应用的深度融合。这种产学研合作模式有效缩短了技术成果从实验室到生产线的转化周期，近三年累计带动相关产业新增产值超20亿元。 四、创新生态培育区域竞争优势 淄博市通过建设共性技术研发平台、完善人才引进政策等措施，持续优化技术创新环境。目前全市已建成7个省级制造业创新中心，为中小企业提供技术诊断、测试认证等公共服务。此次项目入选数量居全省前列，反映出淄博市在创新资源集聚、政策配套实施方面的综合优势，为区域经济高质量发展注入持续动力。

  2025-07-30

• 【淄博招商】淄博政企联动加速资本市场对接 打造上市培育新高地

  淄博市通过招商引资与政策引导双轮驱动，近期召开专题会议部署企业上市推进工作，强调以多层次资本市场服务实体经济转型升级。会议提出构建"筛选-改制-辅导-上市"全链条培育体系，整合金融资源助力优质企业对接资本市场，为区域经济高质量发展注入新动能。 一、构建梯度培育机制夯实上市基础 淄博市建立动态管理的拟上市企业资源库，重点聚焦新材料、智能装备等优势产业领域。通过规范化公司制改制专项工程，2023年已完成47家企业股份制改造，齐鲁股权交易中心累计培育转板企业达21家。同步建立交易所、券商、会所律所组成的专家智库，为企业提供上市路径规划服务。 二、创新融资工具优化资本结构 当地设立总规模50亿元的产业发展引导基金，2022年以来带动社会资本形成超200亿元投融资规模。试点推广知识产权证券化产品，支持科技型企业通过私募债拓宽融资渠道。统计显示，淄博企业债券融资规模连续三年保持15%以上增速，资产负债率下降至54.3%。 三、强化政策供给营造发展生态 出台《推进企业上市倍增行动计划》，对科创板、创业板上市企业分阶段给予最高1000万元奖励。建立上市服务绿色通道，压缩合规证明办理时限至5个工作日。深交所淄博基地累计举办培训活动36场，覆盖企业高管超2000人次。 四、深化并购重组推动产业升级 鼓励上市公司开展产业链整合，2023年实施重大并购项目9个，交易金额达83亿元。重点推动化工、医药等行业通过"反向混改"引入战略投资者，3家企业完成"借壳"上市。区域性股权市场培育专精特新企业占比提升至65%，形成良性发展梯队。 当前淄博已形成"储备一批、培育一批、申报一批、上市一批"的推进格局，23家企业进入上市辅导程序。通过资本要素与产业升级的深度耦合，正加速构建具有区域特色的现代金融服务体系。

  2025-07-30

• 淄博深化改革优化环境引招商引资新动力

  淄博市在2019年推进全面深化改革，推出第二批制度创新改革经验，以信息化为核心，聚焦民生服务领域，提升政务服务效能。这一举措不仅促进民生福祉升级，还通过优化审批流程和创新监管模式，营造更高效透明的营商环境，有力推动招商引资工作开展，增强城市竞争力。 一、淄博市在2019年深化全面改革进程中，基于当地经济社会发展框架，创新推出第二批制度创新经验。这些改革重点围绕民生领域信息化推进，采用科学遴选程序确保公平公正。具体过程包括公众海选、部门初选、跨领域互评、全社会意见征集和优化完善等环节，最终在形成推广推广的成果，体现“群众需求为导向”原则，强化了改革实效。 二、10项制度创新改革成果各具特色：第一，淄博市人大常委会以信息化支撑民主监督体系建设，构建覆盖多层级的新机制；第二，交通事故快速处置机制通过数字化手段简化处理流程；第三，智慧旅游体系整合资源提升服务；第四，工业投资项目“1+N”审批改革压缩环节，加快投资落地；第五，乡村振兴大数据审计实现精准监测；第六，就业社保柜员制提供一站式服务；第七，社会治理数字平台整合信息提升治理水平；第八，社区管理创新优化基层服务；第九，公安城管联动执法模式增强协同；第十，不动产网上预约简化登记流程。这些举措均以信息技术为核心，响应了民生需求，提升了服务便利性。 三、评选工作在2019年展开，从启动到结束历时月余时间，广泛吸引各界参与。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想指导，紧密结合淄博“一目标定位、四着力建设、十率先突破”部署，突出民生特色。公共投票通过多个官方渠道开展，累计参与者达数十万人次，确保了改革的广泛性和公信力。 四、为有序推进这些改革经验实施，淄博市明确了分工机制，由市级领导和相关部门牵头落实各项推广工作。后续计划包括整合政策资源、加强宣传引导和执行督查，确保改革举措切实惠及民生，同时为招商引资环境注入新动能。 五、改革经验的应用效果已在全市范围显现：智慧旅游体系促进了文旅产业发展；工业审批改革缩短了项目落地周期，支撑经济转型；社保柜员制提升了就业服务满意度。这些创新增强了城市软实力，为淄博在区域竞争中提供新优势。 六、未来，淄博市将继续深化制度创新，强化民生信息化基础，探索更多改革路径。通过数字化赋能，不断提升服务标准和质量，推动社会全面进步。

  2025-07-30

• 淄博创新稳岗补贴机制优化招商引资环境

  淄博市在2023年积极推进招商引资工作，通过高效发放稳岗补贴支持企业降低成本，优化营商环境。该举措采用智能化审批手段，确保资金快速到位，助力企业稳定岗位、吸引投资，促进了经济平稳增长，展现了政府在服务企业方面的创新实效。 一、2023年初，全球疫情对企业运营造成冲击，淄博市依托上级政策导向，强化地方就业支持体系。稳岗返还政策旨在帮助企业缓解经营压力，优先保障员工权益。淄博市人社局通过整合多部门资源，构建起数据驱动的决策机制，从失业保险费缴纳记录到企业裁员率分析，全面识别符合条件的企业主体。这一模式避免了传统人工审核的延迟问题，大幅缩短了审批周期，确保企业资金需求得到及时满足。 二、系统优化方面，淄博市引入先进的电子认证平台，调用省级和市级数据资源进行无缝对接。通过调用社保信息和信用数据库，自动生成初步审核结果，再由企业线上确认以确保资料准确性。这不仅降低了行政成本，还实现了全流程“无接触”办理，适用于特殊时期的防控要求。淄博市出台专项条例，为关键资金拨付开辟绿色通道，从申请到放款实现零等待目标，避免了资金在途损失风险，保障了公共资金的安全性。 三、实际成效中，稳岗补贴的发放惠及众多行业主体，尤其对中小微企业产生显著支撑作用。资金快速到账帮助企业缓解现金流转难题，稳定了就业规模，间接提升了企业竞争力和市场应变能力。例如，某保险企业代表反馈，无需提交申请材料，补贴款项即迅速拨付到位，直接助力综合运营成本降低。这种高效服务不仅缓解了企业燃眉之急还增强了本地市场信心，为后续招商引资注入强劲动力。 四、此举与淄博招商引资战略紧密联动，凸显地方营商环境优化成果。通过降低企业负担和创新行政服务，淄博市营造了更优的投资吸引力，吸引外域企业落户开展业务。政策实施进一步强化了地方经济韧性，推动了产业升级和就业结构优化，巩固了区域经济发展基础。未来，淄博计划扩展类似模式，覆盖更多民生保障领域，形成可持续的政企协作生态。

  2025-07-30

• 【青岛招商】青岛深化"一带一路"经贸合作 进出口规模持续扩大

  作为"一带一路"新亚欧大陆桥经济走廊主要节点城市，青岛市充分发挥区位优势，通过优化营商环境、拓展国际合作等举措，在招商引资方面取得显著成效。自"一带一路"倡议实施以来，青岛市与沿线国家经贸合作不断深化，累计实现进出口总值6554亿元。特别是机电产品、农产品等优势产业出口保持稳定增长，橡胶、原油等资源类商品进口规模持续扩大，展现出青岛对外开放的强劲活力。 一、青岛与"一带一路"沿线国家贸易稳步提升 青岛海关统计数据显示，在"一带一路"倡议实施后的五年间，青岛市对沿线国家进出口值呈现波动上升态势，年均增长率达1.1%。其中出口表现尤为突出，年均增速达到6.6%，占全市外贸比重提升1个百分点。从贸易伙伴看，俄罗斯、泰国等国家始终保持重要地位，越南等新兴市场增长迅速。这种多元化发展趋势有效增强了青岛外贸抗风险能力。 二、重点商品贸易呈现差异化发展特征 在进口方面，青岛市自"一带一路"国家主要进口橡胶、原油等原材料产品。其中原油进口年均增速高达20.3%，机电产品进口也保持12.5%的较快增长。出口商品则以机电产品、农产品等为主，钢材出口年均增长16.7%表现亮眼。这种贸易结构既满足了青岛市产业发展需求，也带动了优势产能输出。 三、季度数据展现持续向好态势 最新统计显示，当年度第一季度青岛市对"一带一路"国家进出口同比增长32.6%，高于全市外贸平均增速17.8个百分点，占外贸总额比重升至25.4%。这一良好开局为全年贸易发展奠定了坚实基础，显示出青岛与沿线国家经贸合作的巨大潜力。 四、多措并举推动开放型经济发展 青岛市通过建设中国-上海合作组织地方经贸合作示范区、山东自由贸易试验区青岛片区等开放平台，不断完善国际贸易通道。同时积极组织企业参加国际展会，推动跨境电商等新业态发展，为与"一带一路"国家经贸合作注入新动能。这些举措有效促进了贸易便利化，提升了青岛在"一带一路"建设中的参与度和影响力。

  2025-07-30

• 淄博招商引资助推新旧动能转换

  淄博市政府通过与汉能控股集团深化合作，积极推进淄博汉能项目建设，旨在加速产业转型升级。双方通过高层会晤加强交流，聚焦薄膜太阳能领域，以应对传统工业转型挑战，助力新能源产业布局。这一举措将驱动淄博市在新旧动能转换中实现高质量发展，为区域经济注入新活力。 一、淄博市产业转型背景与战略需求 淄博市作为山东省的重要工业基地，近年来面临传统产业产能过剩和资源环境压力。2018年，山东省实施新旧动能转换重大工程，将新能源作为核心发展领域。在这一背景下，淄博市提出“退城进园”和“高端产业集聚”战略，旨在减少高能耗企业，引入绿色技术项目。淄博汉能薄膜太阳能项目正是这一战略的关键支点，该项目聚焦于移动能源和薄膜电池研发，有助于填补淄博在高端制造领域的空白，为城市经济结构优化提供动力。通过招商引资，淄博市吸引汉能控股等龙头企业，推动产业从化工、建材向清洁能源转型，契合国家“双碳”目标要求。 二、淄博汉能项目的历史推进与核心内容 淄博汉能移动能源产业园项目于2018年正式签约启动，是双方合作的重要里程碑。该项目总投资规模大，专注于薄膜太阳能组件的研发与生产，具备高端技术优势和应用前景。2023年某个时间，在项目推进关键期，淄博市政府与企业方举行高层会晤，重申合作意向。本次会议强调加速厂房建设和产业链整合，确保项目如期投产。汉能控股集团凭借其在全球薄膜领域的领导地位，承诺加大技术投入，推动淄博项目成为区域创新中心。此举不仅优化淄博产业布局，还带动了上下游关联产业发展，如储能系统和智能装备制造。淄博市政府提供政策支持，包括土地供给和税收优惠，确保项目落地高效。 三、合作机制与产业转型融合效应 淄博市通过与汉能控股的持续互动，建立了产业转型的联动机制。在2023年某个时间的会议上，双方聚焦资源共享和风险共担，制定了分阶段实施计划。合作强调科技成果转化，例如引入薄膜技术应用到建筑一体化领域，帮助淄博传统企业绿色升级。同时，项目加速推进将创造高质量就业岗位，预计吸纳本地人才参与研发生产。淄博市政府借此机会推广“互联网+能源”模式，打造智能工厂示范点，提升整体产业效能。汉能控股集团的参与强化了产业链韧性，助力淄博市在山东半岛城市群中抢占新能源高地。 四、未来发展规划及预期成果 基于当前合作基础，淄博市计划将汉能项目作为核心，带动整个新能源产业集群发展。在2024年及后续年份，重点落实大规模量产和市场拓展，实现产品出口和本地应用同步推进。双方协议中明确，项目将优先服务山东省新旧动能转换政策，助力淄博成为国内薄膜太阳能技术领跑区。长远看，此举可减少碳排放，提升经济可持续性。淄博市政府还将继续优化招商环境，吸引更多企业参与，形成创新生态圈。汉能控股集团表示将进一步强化研发中心建设，推动专利技术本土化，确保淄博市在清洁能源革命中保持竞争优势。 五、战略意义与社会经济效益 淄博汉能项目的推进对区域发展具有深远战略意义。在山东省新旧动能转换框架下，该项目作为标杆案例，展示了招商引资如何赋能老工业城市重生。短期看，项目将提升淄博产业竞争力，2023年启动的建设期创造约千个临时岗位。中期，薄膜太阳能技术商业化将撬动本地企业转型，2024年预计实现产值增长。长期，淄博市有望建成新能源全产业链基地，贡献于国家能源安全。社会层面，项目支持乡村振兴和绿色社区建设，推广分布式能源应用。整体上，淄博市与汉能控股的合作标志着产业由量到质的转变，夯实了高质量发展基础。

  2025-07-30

• 【枣庄招商】2016年枣庄市政府工作报告

  2016年枣庄市政府工作报告——2016年1月17日在枣庄市第十五届人民代表大会第五次会议上市长李峰各位代表：现在，我代表市人民政府向大会报告工作，请予审议，并请市政协各位委员提出意见。一、“十二五”时期工作回顾“十二五”时期，是我市经受住各种困难挑战，夺取改革发展新成就，为城市转型打下坚实基础的五年。全市上下在市委的正确领导下，主动适应经济发展新常态，千方百计抗下行稳增长、转方式调结构、抓改革惠民生，较好完成了“十二五”规划确定的主要目标任务。(一)综合实力再上新台阶。2015年，预计全市生产总值完成2030亿元，公共财政预算收入完成149亿元，分别是2010年的1.5倍和2倍。社会消费品零售总额达到790亿元，是2010年的1.9倍。金融机构存款余额、贷款余额、中长期贷款余额，分别比“十一五”末增加542亿元、352亿元、188亿元。城镇、农村居民人均可支配收入分别达到25758元和12058元，年均增长10.9%和13.3%。五年间，固定资产投资累计完成6164亿元，是“十一五”的2.3倍。(二)产业转型迈出新步伐。顺利通过国家资源枯竭城市转型中期评估，累计获得扶持资金64亿元。三次产业比例由8.6∶60.1∶31.3调整为7.5∶52.8∶39.7。工业转型升级取得积极进展，预计非煤产业增加值占比达到88.4%，比2010年提高17个百分点;联想化工、薛城能源、华润三九等项目竣工投产，水泥、轮胎等传统产业市场化重组成效明显，新能源、新医药、先进装备制造等新兴产业快速发展，高新技术产业产值占比达到19.8%。服务业发展步伐加快，投资年均增长14.5%，限上企业达到1476家，年交易额过亿元的专业市场发展到28家;创建为省乡村旅游示范市，台儿庄古城创建为5A级景区，4A级景区达到12个;成功举办中国非遗博览会、世界石榴大会、年博会等节会活动。现代农业发展走在全国前列，农机化综合作业水平达到83%，整建制创建为国家现代农业示范区。(三)改革开放释放新活力。行政审批制度改革持续深化，“四清单一平台”运行体系基本建立，市级行政权力事项削减18.7%，非行政许可事项得到全面清理，激发了市场活力，市场主体达到27.6万家，是“十一五”末的1.7倍。市属工业企业改革改制基本完成，70家企业近4万名职工的遗留问题依法得到解决，市南工业区改革发展进入新阶段。财税体制改革有序展开，“全口径”政府预算体系全面建立，市级部门预决算和“三公”经费预决算全部公开，专项转移支付项目压减80%。金融改革取得突破，组建枣庄银行和枣庄农商银行，引进市外银行业金融机构4家。农村改革亮点纷呈，成功创建国家农村改革试验区，承包地“三权分置”等经验在全国推广。户籍制度改革破题，降低了农民进城落户门槛。招商引资和项目建设成效显著，累计落地外来投资过10亿元项目64个、世界500强企业项目10个;实施市级重点项目287个，完成投资1800多亿元，是“十一五”的2倍。去年进出口总额、出口额分别是2010年的1.8倍和1.9倍。引进培养“千人计划”、泰山学者等高层次人才12名。(四)城乡面貌发生新变化。完善城乡规划体系，编制完成新型城镇化发展规划、城市总体规划和各区(市)控制性规划，以及中心城区道路网、整体风貌等专项规划。常住人口城镇化率达到53%，比“十一五”末提高5.7个百分点。城市基础设施累计投资180亿元，是“十一五”的1.5倍;新建改造城区道路210公里、各类地下管网535公里;供热面积达到2929万平方米，是“十一五”末的2倍。在新城，实施了总投资200多亿元的48个城建项目，市实验高中、实验小学、职业中专、市立医院新城分院、中医院、舜天购物中心、龙潭公园等建成启用，教育医疗、文体商贸体系基本形成。在老城，东西沙河治理工程全面竣工，解放路、胜利路等公铁立交建成通车，枣庄客运中心建成启用，中兴大道开工建设，整治背街小巷162条。抓好镇村建设，新型城镇化示范镇达到13个，100个村达到美丽乡村创建标准，城乡环卫一体化全覆盖通过省级认定。京沪高铁枣庄站、滕州东站和台儿庄复线船闸建成使用，枣临铁路、枣临高速公路竣工通车，枣庄港工程建设进展顺利;公路里程增加1408公里，BRT通车总里程全国最长。(五)生态建设呈现新亮点。创建成为国家森林城市，建成环中心城区绿道200多公里，新增造林面积65万亩。全力打好水污染防治攻坚战，代表山东省参加迎淮核查，取得淮河流域和全国九大流域“双第一”。铁腕治理大气污染，全面完成建成区567台燃煤锅炉“煤改气”和6.3万辆黄标车淘汰任务，秸秆禁烧和治超治限工作走在全省前列。下大气力淘汰落后产能，关闭全部立窑水泥生产线和30万吨以下小煤矿，关停“小火电”机组8台，提前一年完成“十二五”节能目标，“一黑一灰”的煤城形象渐行渐远。狠抓生态修复，治理破损山体、废弃矿井矿坑、采矿塌陷地3万亩，关闭露天采石场82家、储煤场244个，新增省级以上湿地公园11个、森林公园5个。(六)社会事业取得新进步。坚持每年办好一批惠民实事，累计民生支出710亿元。城镇新增就业28万人，农村劳动力转移就业34万人。企业退休人员养老金实现“十一连增”，城乡居民基本医疗保险、基本养老保险完成并轨，基础养老金实现翻番。新建改建中小学标准化校舍169万平方米、幼儿园29万平方米，校舍楼房率保持全省前列，学前三年入园率提高到84%;3个区(市)通过国家义务教育发展基本均衡县验收。扎实推进县级公立医院综合改革，改扩建医疗卫生设施38万平方米，每千人拥有医疗机构床位数比“十一五”末增加47%。新建市、区(市)福利中心5处、社区老年人日间照料中心160处、农村幸福院264处、农村社区服务中心360个。大运河中河台儿庄段列入世界遗产名录。信访维稳工作扎实有效，食品药品监管体系逐步完善，安全生产形势持续稳定。荣获全国双拥模范城和全省首批“四德”工程示范市称号。其他各项事业也都取得新进展。(七)政府效能实现新提升。扎实开展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育，政府系统作风持续好转。严格落实中央“八项规定”精神，持之以恒反对“四风”，清理违规公务用车675辆、办公用房2.7万平方米。自觉接受人大、政协监督，400件人大代表建议和2477件政协提案全部按时办结。完成新一轮政府机构改革，落实县以下机关公务员职务与职级并行制度。围绕建设法治政府，出台市政府工作规则和重大行政决策程序规定，建立政府法律顾问、新闻发布制度，依法行政水平不断提高。市长热线、市长信箱群众来电来信办结率达到96%。各位代表，刚刚过去的2015年，面对持续低位运行的宏观经济形势，面对困难矛盾叠加的城市转型压力，我们咬定发展不放松，稳中求进，迎难而上，真抓实干，在转型发展道路上又迈出了坚实一步。主要做了以下六个方面的工作：一是把抗下行稳增长作为首要任务。集中推出了加快工业提质转型、促进民营经济发展、招商引资和对外开放、财政金融支持实体经济的一揽子政策措施，打出了一套“组合拳”，有力支撑了经济发展的基本面。立足做大做强现有产业和企业，狠抓“265”产业集群培育工程，建立市级领导联系产业帮扶企业制度，积极为企业解决发展难题。深入推进与中泰证券、省农发行等16家大公司和省直单位的战略合作，为转型发展注入了强劲动力。深化政银企合作，新拨付市级接续还贷资金6.9亿元。2015年，预计全市生产总值增长7%，公共财政预算收入增长8.3%，固定资产投资增长13.9%，社会消费品零售总额增长10.7%，经济运行呈现“总体平稳、稳中有进、稳中向好”的态势。二是把招商引资上项目作为关键抓手。务实精准开展招商，新开工外来固定资产投资亿元以上项目125个，其中10亿元以上项目12个。百个重点项目完成投资375亿元，红荷专用汽车、威智百科等32个项目竣工运营。服务业重点项目完成投资320亿元，真爱商城一期、万洲浙商城一期等20个项目建成运营，万达广场、奥特莱斯购物城、保利城市综合体等项目加快推进。实施农田水利基本建设工程255项。深入开展“外贸企业服务年”活动，进出口总额、出口额分别增长10.7%和21.6%，增幅居全省第3位和第1位。三是把推进创新创业作为根本动力。加强创新平台建设，新增博士后工作站2家、省级工程实验室2家、省级企业技术中心9家。发明专利申请量、授权量分别增长60%和12%。工业技改投资完成360亿元，增长15%。枣庄创业大学挂牌运营，省、市级创业示范园发展到19家，SOHO珠江、鲁南网商谷等创业平台成为大众创业的沃土。发放创业担保贷款2.1亿元，扶持1700人成功创业。加快推进互联网小镇、鲁南数据中心建设，我市将成为省内继济南、青岛之后第三个宽带接入一级节点城市。创新农村合作金融模式，“枣庄经验”在全省推广。四是把优化发展环境作为重要保障。统筹推进“六城同创”，着力打造宜居的生态环境和宜业的营商环境。创建成为国家园林城市，建成区新增绿地714公顷;全市主要河流水质稳定保持三类水标准，“蓝天白云、繁星闪烁”天数达到172天。全面启动国家卫生城市创建，顺利通过省级“除四害”先进城市达标验收。城区主要节点亮化工程扎实推进。建成启用中小企业公共服务平台，持续开展“庸懒散”专项整治、“百千百”民主评议和群众满意度调查，依法打击“三强五霸”，营商环境不断优化。五是把办好惠民实事作为最大责任。民生支出占公共财政支出的比重提高到72.2%。市财政安排扶贫资金3800万元，5万人实现省标准脱贫。城乡居民基础养老金由每人每月75元提高到85元，基本医疗保险财政补助标准由每人每年320元提高到380元。北京中医药大学第四临床医学院正式运营，趟出了地校合作发展的路子。开工建设保障性安居工程1.1万套，改造农村危房1575户。基本完成农村公路安全生命防护工程。启动“气化枣庄”建设，70%的镇街步入“天然气时代”。文体中心体育馆建成启用，成功举办第三届全国智力运动会，提高了枣庄的美誉度。六是把干在当下、成在实处作为鲜明导向。坚持一棒接着一棒跑、一锤接着一锤敲，一批群众期盼多年的项目终于开花结果。总投资30多亿元的庄里水库开工建设，同步规划了总投资70亿元的抽水蓄能电站项目;枣庄机场、城际铁路、新台高速纳入省综合交通网中长期发展规划，枣木高速东延、枣济线改建、沂台线南延、新城至滕州BRT等项目进展顺利，十电扩建、八一热电二期开工建设。丰源生物质发电、三维钢结构、天畅环保在“新三板”挂牌，雅百特成功借壳上市，实现了企业上市零的突破。枣庄高新区创建成为国家高新区，结束了我市没有国家级园区的历史。各位代表!奋斗伴随艰辛，成绩来之不易。这得益于省委、省政府和市委的正确领导，得益于人大、政协和社会各界的监督支持，得益于全市人民团结一心、拼搏进取。在此，我代表市人民政府，向奋斗在各行各业的广大干部群众，向解放军、武警驻枣官兵和中央、省驻枣单位，向在我市创业发展的投资者、建设者，向所有关心、支持枣庄发展的港澳台同胞和海内外朋友，表示衷心的感谢和崇高的敬意!同时，也要清醒地认识到，我市发展中还存在一些困难和问题：经济下行压力依然很大，部分行业和企业经营困难;经济总量仍然偏小，带动作用强的大企业、大项目较少;传统产业产能过剩，新兴产业支撑不强，服务业发展不快，结构调整任重道远;创新能力弱，开放程度低，转型升级、加快发展缺乏内生动力;城乡基础设施还有不少欠账，群众生产生活条件有待进一步改善;资源环境约束趋紧，节能减排压力较大，抓发展保重点与抓生态保环境的矛盾日益突出;脱贫攻坚任务繁重，教育、卫生等公共服务资源配置不均衡，生产安全、食药安全仍需加强;一些政府工作人员存在不作为、慢作为、乱作为现象，作风建设需要常抓不懈，等等。我们一定坚持问题导向，勇于担当，精于进取，成于实干，决不让矛盾累积，决不让困难阻挡，用看得见摸得着的发展业绩，回报全市人民的信任和重托!二、“十三五”时期发展的目标要求“十三五”时期，是全面建成小康社会的决胜期，是我市加快新旧动能转换、实现城市转型的攻坚期。一方面，国际金融危机的深层次影响依然存在，国内结构性改革带来的阵痛仍将持续，各种矛盾愈加凸显，各种挑战前所未有。另一方面，世界新一轮科技革命蓬勃兴起，国家全面深化改革持续发力，山东西部经济隆起带建设纵深推进，我市交通区位优势、生态环境优势、政策叠加优势集中显现，广大干部群众盼发展、谋发展、促发展的热情空前高涨，有利于我们坚定赶超发展的信心和决心，在新起点上创造新的业绩。今后五年，政府工作的指导思想是：深入贯彻落实党的十八大、十八届三中四中五中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，按照中央“四个全面”战略布局和省委“一个定位、三个提升”要求，坚持创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，着力深化供给侧结构性改革，紧紧围绕“在全面建成小康社会进程中走在前列”这一目标，牢牢把握转型升级和经济文化融合发展“两大高地”战略定位，着力推动创新、开放、生态“三大跨越”，加快构建现代产业、新型城镇、社会治理和民生保障“四个体系”，干在当下，成在实处，努力打造自然生态、宜居宜业的新枣庄。今后五年，我们的奋斗目标是：经济保持中高速增长，在提高发展平衡性、包容性、可持续性的基础上，提前实现经济总量和居民人均收入比2010年翻一番，比全国提前两年实现贫困人口全面脱贫，与全省同步全面建成小康社会。实现上述目标，必须在六个方面作出不懈努力：(一)统筹推进三次产业融合转型发展。坚持把推动产业转型、发展实体经济作为城市转型的战略支点，围绕去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板“五大任务”，推进供给侧结构性改革，增加有效供给，培育消费热点，努力构建结构合理、特色鲜明的产业发展新格局。推动工业提档升级，搭乘中国制造2025班车，以“265”产业集群培育为带动，推动生产方式向柔性、智能、精细转变，努力做大新型化工、装备制造、新能源、新医药、新型建材、电子信息、食品加工、橡胶轮胎、纺织服装、节能环保等十大产业基地，把“工业强市”的梦想转化为“枣庄制造”的强大力量;非煤产业增加值占比达到90%以上。推动服务业提速做优，顺应消费个性化、多样化趋势，推动生产性服务业向价值链高端延伸，生活性服务业向高品质转变，做大生态旅游、特色文化、商贸市场、现代物流、健康养生、体育产业、金融保险、电子商务等八大业态;服务业增加值占比达到45%以上。推动农业提质增效，围绕国家农村改革试验区和现代农业示范区建设，加快转变农业发展方式，提高农业产业化、标准化、品牌化、高效化水平;在全省率先基本实现农业现代化。(二)统筹推进智力资源协同创新发展。把创新作为助力经济发展的新引擎，激活各类创新要素，让全社会拥抱“创时代”。加强企业创新能力建设，完善科技创新政策扶持体系，鼓励企业引进、消化、攻克更多关键核心技术，抢占行业发展先机;新增高新技术企业100家，高新技术产业产值占比达到24%;工业技改投入年均增长15%以上。加强“双创”载体建设，推广新型孵化模式，发展众创、众包、众扶、众筹空间，优化资源配置、凝聚大众智慧，让创新创业在枣庄蔚然成风;各级各类孵化器达到20家，在孵企业超过1000家。加强智慧枣庄建设，加快推进网络基础设施建设，放大宽带接入一级节点效应，更好地对接“信息高速公路”，形成若干互联网经济产业园和IT企业“服务区”，推动互联网与城市建设、产业发展、群众生活深度融合。(三)统筹推进对内对外包容开放发展。积极融入国家开放大格局，主动参与“一带一路”建设，构建互利共赢、多元平衡、安全高效的开放型经济新体系。提升“引进来”的质量，持之以恒抓好招商引资、招才引智，集中力量招引一批能够带动产业转型的大项目、好项目;鼓励扩大消费品进口，有选择地进口能源资源性产品、关键设备和重要零部件;发挥高铁的“磁场效应”，吸引高层次人才和研发团队向枣庄集聚，引进100名创新创业领军人才。增强“走出去”的能力，推动重点行业积极参与全球产业链布局，提升高附加值产品出口比重，让更多的“枣庄产品”走向国际市场。做优“留得住”的环境，创新人才激励机制，注重培养本土优秀人才，支持企业家俱乐部建设，加大实用型技能人才培训力度;每年至少培养1000名“金蓝领”。(四)统筹推进生产生活低碳绿色发展。把生态作为最大的发展优势，全力打造生态枣庄。推进绿色治理工程，深入开展大气污染防治行动，让群众经常看得到日月星辰、闻得到鸟语花香;加强流域污染治理，实行从水源地到水龙头的全过程监管，保障主要河流断面水质稳定达标和群众饮水安全。推行绿色生产模式，运用新设备、新技术改造传统产业，加快发展绿色低碳产业;积极推进园区循环化改造，打造循环经济产业链;主要污染物排放总量、万元生产总值能耗完成省下达任务。构筑绿色安全屏障，提升国家森林城市和园林城市建设水平，推进海绵城市建设，实施中心城区山体水系治理工程，把好山好水好风光融入城市，塑造“青山拥城、绿道环城、碧水绕城”的城市形象。健全绿色发展机制，落实主体功能区规划，完善生态补偿制度，严格排污费征收，对重点生态功能区、重点水源保护区加大转移支付力度;建成国家卫生城市、生态园林城市和省级生态市。(五)统筹推进区域城乡一体协调发展。坚持以人为本，顺应城乡发展规律，统筹规划、建设、管理“三大环节”，统筹空间、规模、产业“三大结构”，统筹生产、生活、生态“三大布局”，建设和谐宜居、富有活力的新型城镇化体系;户籍人口城镇化率年均提高2个百分点。进一步优化发展格局，突出组团式城市特色和大新城引领作用，推行多规合一，以中心城区为核心、区(市)城区为支撑、示范镇为节点、农村新型社区为依托，构建“四位一体”新型城镇化格局;中心城区按照“西城扩容、东城提质、一体发展”的思路，加强公共基础设施建设，实现设施共建共享、产业互补互动、要素集中集约。进一步强化基础支撑，推进快速铁路、高速公路、民航机场、沿运港口等重大交通基础设施建设，形成高效便捷、水陆空交织的立体交通网络;构建京台、枣临、新台、枣木及东延高速公路大回环，建成全省第二个高速绕城的城市;大力实施水网、气网、热网、电网、公交网改造提升工程，加快城市地下综合管廊建设，厚植城市发展优势。进一步加强管理服务，建立统一规范的数字化管理平台，推行城市网格化、精细化管理，促进城市管理现代化;加快公共服务向镇村延伸，有序推进农村人口就地市民化;深入开展城乡环境综合整治，全面完成农村存量危房和厕所改造任务;稳步推进不动产统一登记;扎实开展文明城市创建，深化“四德”工程建设，让争做“枣庄好人”成为时代风尚。(六)统筹推进社会民生共建共享发展。坚持人人参与、人人尽力、人人享有的原则，强化政策兜底，体现公平正义，增进民生福祉。推动各类教育均衡协调发展，加快基础教育综合改革，优化教育资源布局，多渠道解决“大班额”问题，推动教育内涵式发展;普及高中阶段教育，大力发展职业教育，劳动年龄人口受教育年限提高到15年;家庭困难学生资助实现全覆盖。打造健康枣庄，加强医疗基础设施建设，强化公共卫生服务，建成覆盖城乡的基本医疗卫生制度;深化“食安枣庄”建设，推进全民健身计划，提升群众健康水平。繁荣公共文化，构建覆盖全域的公共文化服务体系，推进文化事业与文化产业协调发展，增强文化软实力。促进社会和谐，坚决打赢脱贫攻坚战，决不让一个人在全面建成小康社会的进程中掉队;完善社保和救助体系，实现基本社会保险城乡全覆盖;搭建就业平台，拓宽就业渠道，让更多的人“有活干、有钱挣、有盼头”;坚持全面依法治市，推进“平安枣庄”“法治枣庄”建设，维护社会和谐稳定。我们坚信，只要全市上下凝聚起“枣庄发展人人有责”的共识，万众一心、发奋图强，脚踏实地、久久为功，就一定能把美好蓝图变为生动现实!三、2016年政府工作目标任务2016年是“十三五”的开局之年，做好今年的工作至关重要。今年经济社会发展的主要预期目标是：全市生产总值增长7.5%左右，固定资产投资增长13%左右，规模以上工业增加值增长7%以上，公共财政预算收入增长7%以上，社会消费品零售总额增长11%左右，进出口总额增长6%，城镇、农村居民人均可支配收入分别增长8%和9%，居民消费价格涨幅控制在2.5%左右，城镇登记失业率控制在3.8%以内，全面完成省下达的年度节能减排约束性指标。重点抓好七个方面的工作：(一)突出抓好产业支撑。立足现有产业基础，加快结构调整，做强主导产业、做优特色产业、做大新兴产业，构建现代产业体系，提高供给侧的质量和效益。一是着力发展先进制造业。编制实施重点产业转型升级计划，大力推进“265”产业集群发展。拉长衍生一批，开展化工产业三年提升行动，加快瑞达聚丁烯、JFE苯酐、建阳炭黑等项目建设，推进煤气化向烯烃下游衍生物、醋酸纤维方向发展，煤焦化向苯加氢、电子级化学品方向发展，抢占煤基新材料产业制高点。推动鲁南机床、威达重工加强与国内外行业领军企业的战略合作，促进装备制造业上游向精密铸造发展，下游向智能化、高端化发展。技改提升一批，抓好十电扩建、丰源轮胎、青纺联和联润精纺、恒宇和远通纸业等技改项目，降低企业生产成本，实现提质增效。培植壮大一批，抓好三九、海王、威智、康德莱等项目，推进鲁南医疗器械产业园建设，膨胀医药产业规模。加快国开、华电、亿兆等新能源项目建设，力争年内光伏并网发电能力达到300兆瓦。抓好中材科技、丰源森木定向板、东方光源光纤预制棒等项目，推动新材料、节能环保等产业加速发展。兼并重组一批，支持煤炭、玻璃等传统产业引入战略合作伙伴，对内整合、对外重组、抱团发展，增强市场竞争力和抗风险能力。引导中小企业通过市场化并购重组“找好婆家”“靠大树”，实现借力借势发展。关停淘汰一批，继续实施工业绿动力计划，严格项目审核管理，限制新增过剩产能，加大环保、能耗等指标约束，再淘汰一批火电、焦炭、印染等行业的落后产能。二是着力发展现代服务业。发展商贸市场，抓好万达广场、银座鲁南旗舰店、中央广场、民泰同购、兴盟国际等项目，努力打造功能完善、布局合理、时尚现代的商贸市场体系。发展现代物流业，借助交通区位优势，培育高铁经济、沿运经济，抓好鲁南铁水联运物流园、峄州港和台儿庄港仓储物流产业园等项目，促进我市与高铁、运河沿线城市经济互联、业态互补。发展旅游产业，支持微山湖红荷湿地、抱犊崮·熊耳山、冠世榴园创建5A级景区，开展特色旅游村镇和乡村旅游示范单位创建，推进区域旅游合作，塑造“枣庄旅游”品牌。发展文化产业，深入挖掘和弘扬地方优秀传统文化，抓好台儿庄国家级文化产业园、中兴矿山公园、铁道游击队主题公园、天穹影视基地等项目，提升“枣庄文化”影响力。发展健康养生业，鼓励医疗机构和其他社会资本兴办健康养生产业，抓好市社会福利(养老)服务中心二期、市残疾人康复中心、福源养生园等项目建设，促进医养结合。发展金融服务业，支持枣庄银行、枣庄农商银行立足“强基固本”加快发展，积极引进异地股份制商业银行和证券、基金、保险等机构，大力发展普惠金融和融资租赁。创新银保合作模式，拓展“信贷+保险”业务。加快要素市场建设，培育知识产权评估、检验检测、会计审计等生产性服务业。三是着力发展现代农业。抓好国家现代农业示范区建设，努力走出独具特色的“枣庄农业”发展之路。培育新型职业农民，大力开展农业技术、经营管理、科技创新等培训，年内培训新型职业农民2000人。构建新型农业经营体系，培育壮大新型经营主体，新发展家庭农场、农民合作社500家，农地适度规模经营比例提高到52%。做大石榴、马铃薯、大枣等特色产业，拉长农产品加工转化链条，培植壮大穆拉德、祥和、春藤、莺歌等10大农业龙头企业，扶持10家小型农业企业“规下转规上”。全面落实粮食安全责任，加强粮食生产、储备、流通能力建设。强化新型物质技术装备，落实藏粮于地、藏粮于技战略，加强耕地保护，新增高标准农田18万亩。开展“农业科技展翅”行动，发展大型复式农业机械，推广立体种养、生物共养、休耕轮作等生产模式。健全新型农产品质量管理体系，完善市、区(市)、镇街三级农产品质量安全监管网络，加快农产品质量安全追溯体系建设，打造从田间到餐桌的食品安全链条。四是着力发展互联网产业。以“智慧枣庄”为引领，抓好鲁南数据中心建设，搭建“枣庄云平台”，推动信息技术与产业融合发展，为实体经济插上互联网的翅膀，让互联网扎根于实体经济的土壤。实施“制造业+互联网”行动，深入推进“两化融合”，鼓励企业推行“机器换人”，推广智能制造、柔性生产、个性化定制、众包设计等新模式，促进“枣庄制造”向“枣庄智造”转变。实施质量强市、品牌兴市战略，深入开展枣庄工业品线上行动，用好“好品山东”等电商平台，提升企业网络营销能力和品牌价值。实施“服务业+互联网”行动，加快互联网小镇建设，打造互联网经济产业园。推动智慧景区建设，发展在线旅游。抓好枣庄电子商务产业园、贵诚e购网商平台等载体建设，支持网商网店销售“枣庄产品”。实施“农业+互联网”行动，开展农业物联网示范应用建设试点，搭建农业云服务、农技推广平台，提高农业智能化水平。加强与阿里巴巴等企业的合作，培育发展棠棣峪、大马湾等一批电商“萌芽村”，让枣庄的优质农产品走出深山、走进市场。(二)突出抓好对外开放。牢固树立大开放促进大发展的理念，凝神聚力招商引资上项目，稳住投资这驾马车;千方百计融入国际市场，做大出口这驾马车。一是在引资引智上跨进一步。更加注重产业招商，围绕做大做强特色优势产业，着眼于建链、补链、强链，谋划一批有潜力、见效快的产业项目，深化与各地商会、中介机构的合作，搞好包装推介、合作共建。更加注重招大引强，发挥企业主体作用，面向世界和中国500强企业、行业领军企业，聚焦京沪江浙、港台日韩等重点区域，集中力量引进一批拥有核心技术、占据价值链高端的大项目、好项目。力争年内新开工过亿元项目130个以上。更加注重招才引智，编制急需紧缺专业人才目录，引进一批高精尖技术人才、专业管理人才和团队。加强与浙江大学、北京中医药大学等知名院校的合作，争取在我市设立工业技术研究院和教学科研机构，带动更多高水平专家院士走进枣庄、服务枣庄。组织本地企业与高等院校、科研院所、高新技术企业对接，引进转化一批先进技术，破解产业发展瓶颈。二是在园区建设上跨进一步。创新园区规划建设管理模式，积极构建以国家级园区为引领、省级开发区为支撑、特色产业园为补充的“雁阵式”园区发展格局。强化规划引导，绘制全市“产业地图”，对枣庄高新区、省级开发区统一进行“二次规划”，支持项目飞地建设，引导园区差异定位、互补发展。强化基础建设，引导社会资本开发工业地产，建设标准化厂房、仓储和生活设施，完善园区“九通一平”配套，提升承载能力。强化要素保障，开展园区土地清理整治行动，坚决清理“空壳”企业、“僵尸”企业，盘活利用闲置土地、厂房、设备，实现“腾笼换鸟”、二次创业。探索“园区+担保+银行”模式，积极开展企业无形资产质押，以及生产设备、产成品等动产抵押。强化体制创新，探索“园镇合一”管理模式，赋予园区更充分的管理权限，逐步实现人权、财权、事权相匹配。支持枣庄高新区创新体制、争先进位、跨越发展，支持滕州经济开发区争创国家级开发区。三是在外经外贸上跨进一步。多措并举“扩规模”，开展“国际市场开拓年”活动和零业绩企业“唤醒行动”，帮促新备案企业，引进生产型外贸企业，培植新的外贸增长点。加大出口扶持力度，支持企业参加境内外展会、承包境外工程、出口成套设备、输出高端劳务。持之以恒“提质量”，强化自主出口品牌建设，提升纺织服装、机械机床、化工建材、农副产品等出口商品质量，支持企业参加国际产能转移经贸活动，通过出口和对外投资去产能。搭建平台“优服务”，设立外贸综合服务中心，引进、培植国际贸易综合服务企业，规划建设外贸物流基地，大力发展跨境电商业务。发挥好海峡两岸交流基地作用，深化对台经贸文化合作。抓好培训“强人才”，选择成长性好的企业，实施外经贸业务中长期培训计划，培养企业外贸管理和实际操作人才，建设一支开拓意识强、业务素质高的外贸人才队伍。(三)突出抓好重点改革。更加注重改革的系统性、整体性、协同性，环环相扣，循序渐进，使改革成为转型发展的不竭动力。一是深化行政审批制度改革。高效运行“四清单一平台”行政权力体系，持续推进简政放权、放管结合、优化服务。推行区域化评估评审，严格执行涉审中介服务收费目录，依法依规清理投资项目审批前置事项，优化审批流程，促进项目审批“再提速”。凡国家、省明令取消或禁止的事项，一律不准变相设置审批门槛;凡市场能够自我调节，公民、法人和其他组织能够自主决定、自担风险、自律管理的事项，政府一律不再干预;凡能够通过事中事后监管达到管理目标的事项，一律取消事前审批，加快形成边界清晰、分工合理、权责一致、运转高效的政府职能体系，着力打造亲商、爱商、安商的营商环境。二是深化国企国资改革。坚持因地制宜、一企一策，宜独则独、宜控则控、宜参则参，大力推进国有企业产权多元化。健全法人治理结构，推动市属国有企业建立规范化公司制度。引进央企、省企、外企和大型民企，参与我市国企改制重组和国有资本投资项目建设运营，稳步发展混合所有制经济。试点建立国有企业职业经理人制度，实施市属国有企业负责人薪酬制度改革，探索企业员工持股办法。抓好国有资本投资运营公司改组试点，促进经营性国有资产集中统一监管。三是深化农村改革。继续按照“三延伸一创新”的思路，加快国家农村改革试验区建设，拓宽“三农”发展空间。抓好农村资产产权确权登记，强力推进农村集体建设用地、宅基地和农民房屋确权，赋予农民更多的财产权，真正让农民吃上“定心丸”。实现农村集体产权股份制改革试点镇街全覆盖，保障村集体和农民的合法权益。完善镇级农村产权交易机构服务功能，让农村资产“活”起来。规范合作经营行为，保障农地农用。扩大农业保险覆盖面，抓好马铃薯、生猪目标价格保险试点，减少农产品价格波动给农民带来的损失。抓好新型农村合作金融试点提质扩面，探索融资担保基金等新型互助模式，创造更多的“枣庄经验”。四是深化财税体制改革。完善全面规范、公开透明的预算管理体系，实行中期财政规划管理，建立跨年度预算平衡机制。深化国地税征管体制改革，实行合作办税、综合治税，全面推开营改增改革，培植壮大可持续财源。科学划分市、区(市)的事权和支出责任，完善一般性转移支付增长机制。整合盘活机关事业单位闲置房产、土地等资源，唤醒更多沉睡资产融入资本要素市场。加强政府性债务管理，规范各类融资行为，坚决守住不发生系统性和区域性风险的底线。五是深化投融资体制改革。搭建更多的政府投融资平台，推进资产资本化、资本债券化。发挥鲁南投资、金色城乡、恒通管廊等平台的作用，筹集更多资金用于城乡建设。加强市、区(市)融资担保体系建设，积极运作国开行、农发行贷款项目，争取更多的政策性资金和地方债券额度。参股省PPP项目基金，加大PPP项目运作力度，拓宽融资渠道。引入高水平团队管理运营好股权投资引导基金，市场化方式助推产业发展。充分利用多层次资本市场，推动股权众筹融资试点，引导企业在各类股权交易市场挂牌，支持丰元化学、泰和水处理等企业上市。(四)突出抓好创新创业。深入实施创新驱动发展战略，完善政策扶持体系，点燃创新创业的星星之火，让更多的人梦想成真。一是提升创新创业能力。加大产学研合作力度，鼓励企业开发新产品、新技术、新工艺，形成更多核心技术和优势项目。承担省级以上创新项目100项。发挥市产业技术协同创新中心的作用，推行科技创新券制度，推进科技成果产业化。实施科技“小巨人”企业培育工程和“小升高”助推计划，帮促20家小微企业成长为高新技术企业。设立专项资金，培训100名企业家、1000名中小微企业经营管理人员和首席信息官。抓好岗前职业技能和创业培训，提高创业成功率。二是搭建创新创业平台。支持企业申报技术中心、工程研究中心和重点实验室，促进创新要素向企业集聚。提升国家机床质检中心、锂电检验检测中心的服务能力，争取更多标准化委员会落户枣庄，让更多“枣庄标准”引领行业发展。高水平办好枣庄创业大学，每个区(市)建立一所创业学院。推进各类创业示范园区建设，对获得省、市认定的大学生创业园给予扶持奖励。三是激活创新创业主体。设立天使投资引导基金，用好市创业投资子基金、创业担保贷款和创业促就业专项资金，采取岗位开发补贴、跟进投资等方式，加大对创新创业主体的支持力度。深化工商注册登记制度改革，降低创业门槛，支持科技人才、草根能人、返乡务工人员创业，壮大市场主体规模，加快民营经济发展。深入实施大学生创业引领计划，扶持1000名大学生创业。积极开展创新创业训练营、创业大赛等活动，让勇于创新创业成为一种城市品格。(五)突出抓好城乡统筹。坚持以人为本、以城带乡、以乡促城、城乡一体，推动城乡协调发展。一是扎实开展新型城镇化八大行动。大力实施人口集聚、空间优化、产城融合、设施建设、环境提升、服务均等、文化传承、精细管理等八大行动，提高城镇化质量。稳步推进“镇改街”“村改居”，户籍人口城镇化率提高到45%。用足用活国家棚改政策，加快回迁安置房建设，棚改货币化安置率达到50%以上。按照“去存量、提质量”的思路，鼓励房地产开发企业适当降低商品住房价格、提升住房品质，打通保障房与商品房的通道，化解房地产库存。突出城乡结合部、老旧小区、集贸市场等重点部位，深入开展卫生综合整治，确保顺利通过国家卫生城市技术评估和暗访。加强非遗保护，实施“乡村记忆”工程，塑造城市文化品牌。突出薄弱环节，强化老城建设管理，加快实施基础设施改造十大工程，推动十电运煤专线迁建，优化市南工业区基础条件;重点实施北部城区棚改，推进老旧小区改造、背街小巷整治、城区亮化和环城绿化，完善城市功能，提升服务水平。二是做优做靓大新城。依托大新城“七山八水”资源优势，推进“六大工程”建设，提升承载能力和城市品位。实施道路畅通工程，建成黄河路东路、复元三路南路和长江路东路，开工长白山路南延、民生路南延、厦门路提升等项目，启动世纪大道、大连路项目，提升城区道路通达能力。实施管廊建设工程，启动金沙江路地下综合管廊建设，用好地下空间资源，打造样板示范工程。实施山体增绿工程，搞好新城周边山体绿化保护，强化设施配套，建设城市山体森林公园。实施碧水绕城工程，依托南水北调工程，串连起黑峪水库、蟠龙河、凤鸣湖、龙潭水库、宏图河等水体，构建环城水系生态长廊。实施污水垃圾无害化处理工程，开工建设高新区污水处理厂，建成启用餐厨废弃物处理设施和生活垃圾焚烧发电项目，促进污水垃圾资源化利用。实施公共设施配套工程，抓好文体中心、实验高中三期、龙潭实验学校、职业中专二期、食品药品检验中心等项目建设，提升城市公共服务能力。三是加强重大基础设施建设。完成北留线改建、枣曹线桥梁建设;加快推进万年闸复线船闸、枣庄港等在建工程;开工建设枣木高速东延、枣庄高铁换乘枢纽、枣济线及新城至滕州BRT、沂台线南延、京杭运河枣庄段二级航道整治等工程;做好枣庄机场、枣鱼高速、新台高速，以及枣庄至曲阜、临沂、徐州城际铁路等前期工作，加快形成四通八达、出行便利、带动发展的综合交通网络。抓好庄里水库及抽水蓄能电站规划建设，凤凰湖、何庄水库等南水北调配套工程建设，提高水资源保障能力。(六)突出抓好生态建设。坚持“绿水青山就是金山银山”的理念，铁规治污、铁拳治污，增创绿色发展新优势。一是在持续增绿上下功夫。启动国家生态园林城市创建，深入实施创森十大提升工程，新增造林面积9万亩、建成区绿化面积290公顷。以环中心城区绿道为框架，市场化建设运营好休闲驿站、森林人家、观光体验园等节点，争创国家生态公园。编制实施生态绿色廊道建设规划，新建提升绿色廊道300公里。大力倡导义务植树、社会捐绿，动员全民力量为枣庄增绿添彩。二是在巩固治水上下功夫。健全寻源治污机制，严格南水北调“枣庄标准”，强化环境执法，倒逼企业治污减排，持续推进城区河道污水直排口整治，确保出境河流水质不反弹。加快用水方式转变，淘汰高耗水落后工艺设备，推广农业节水灌溉技术，严查违规凿井取水行为。完成农村集中式饮用水水源保护区划定，加强周村、羊庄等水源地保护，全面拆除一级水源保护区内畜禽养殖场、工业企业等污染源。强化饮用水水质监测，确保群众饮水安全。三是在大气治理上下功夫。以PM2.5和PM10治理为突破口，最大程度减少大气污染源，消除群众的“心肺之患”，让群众少带口罩、少些“霾怨”。强化工业污染治理，加快煤电、水泥、化工、玻璃、砖瓦等企业提标改造，实施10蒸吨以上燃煤锅炉治理。强化扬尘治理，落实工地绿色作业方式，加大道路机械化清扫和洒水降尘力度。强化机动车尾气治理，加快老旧汽车淘汰，推进公交系统新能源汽车替换，倡导绿色出行。强化面源污染治理，全面推行餐饮行业安装高效油烟净化设施，依法取缔露天烧烤，狠抓秸秆禁烧和综合利用。四是在生态修复上下功夫。夯实矿产资源监管属地责任，建立部门联合执法机制，严厉打击非法开采矿产资源行为。抓好破损山体、采矿塌陷地治理，不断提高生态自我修复能力。湿地保护率达到70%以上。抓好土壤环境状况详查和质量评估，实施土地分级分类管理。普及农业生产科技，严控农药使用，开展富营养化和酸化耕地修复试点，让“精疲力尽”的耕地休养生息。(七)突出抓好民生实事。顺应群众期盼，办好惠民工程，全力发展社会事业，让群众拥有更多获得感。一是打好脱贫攻坚战。落实精准扶贫、精准脱贫政策，再减少贫困人口8万人。对有劳动能力的，实行产业开发和转移就业扶贫;对“一方水土养不起一方人”的，实行易地搬迁安置脱贫;对居住在生态功能区的，实行生态补偿脱贫;对因病致贫的，提供医疗救助保障;对丧失劳动能力的，实行兜底性保障政策。二是织密民生保障网。实施全民参保计划，努力实现人人享有社保。城乡低保标准分别提高到每人每月440元、每人每年3400元，五保集中、分散供养标准分别提高到每人每年4600元和3500元。新建保障性安居工程1万套以上，改造老旧小区40个、农村危房1000户。加快推进“气化枣庄”工程，实现镇镇通天然气。新增城市供热面积270万平方米。推动社会救助体系全覆盖。实施就业创业能力提升计划，城镇新增就业4.2万人，农村劳动力转移就业5万人。三是提升公共服务水平。促进义务教育均衡发展，办好学前教育，鼓励发展民办教育，实施95所中小学新建、改扩建工程，完成129个“全面改薄”项目，逐步解决“大班额”问题;支持高等院校特色化办学。深化医药卫生体制改革，全面启动公立医院综合改革，推动分级诊疗，提升中医药服务能力。积极发展体育产业，办好各类体育赛事活动。推进基层文化服务中心建设。开展农村环境提升行动，实施村内路灯、道路、排水设施改造，高效运转环卫一体化设施。加快全域旅游厕所革命示范市建设，同步推进农村厕所改造。加强物业市场监管，坚决清退一批不合格物业企业，提升物业管理服务水平。抓好农村新型社区建设，新建改建农村社区服务中心50个。新建社区老年人日间照料中心15处、农村幸福院30处。新建改造农村公路320公里。落实全面两孩生育政策，促进人口均衡发展。四是筑牢安全发展基石。推行网格化社会管理，完善矛盾纠纷多元化解机制。构建社会化治安防控体系，严厉打击各类违法犯罪活动。坚持党政同责、一岗双责、失职追责，强化企业主体责任，加大隐患排查整治力度，提高依法监管水平，确保安全生产形势持续稳定。开展“守护舌尖安全”专项整治，依法惩处制售假冒伪劣食品药品行为。持续开展双拥共建，积极配合军队改革。推动民族宗教、外事侨务、知识产权、档案史志、妇女儿童、红十字、老龄、残联、人防、地震、气象等事业全面发展。四、进一步加强政府自身建设办好枣庄的事情，主要看担当，关键在实干。要秉持“干在当下、成在实处”的理念，全面加强政府治理能力建设。(一)加快建设责任政府。严格落实政府权力清单和部门责任清单，明晰政府部门干什么、群众有事该找谁，决不允许政府工作人员当“甩手掌柜”和“二传手”。坚持说了算、定了干，有的放矢、慎终如初，决不搞“东一榔头、西一棒槌”，不图虚名、不放“空炮”。健全绩效评估和问责制度，引入第三方评估，真督实查，打通关节，疏通堵点。强化效能监察，改进政风行风，坚决纠正慢作为、整治不作为、查处乱作为。(二)加快建设法治政府。落实地方立法权改革精神，做好城乡建设管理、环境保护等方面的地方性法规起草工作。严格执行市政府工作规则和重大决策程序规定，建立重大行政决策终身追责制，完善政府法律顾问制度，探索政府新型智库建设，提高依法决策、科学决策水平。加强和改进行政复议、行政应诉工作，常态化开展普法宣传教育，提高政府工作人员法治意识和法治能力，严厉查处违法执法、粗暴执法行为。认真办理人大代表建议和政协提案，自觉接受人大法律监督、政协民主监督和社会舆论监督。(三)加快建设创新政府。创新社会治理体系，整合政府系统信息资源，搭建政务云平台，扩大电子政务服务领域，推动政府数据资源向社会开放。创新公共服务供给方式，围绕医疗卫生、住房保障、社会救助、法律援助、公务出行等领域，加大政府购买服务力度。创新政务公开方式，完善政府信息发布制度，利用官方微信、微博、客户端等媒体，讲好“枣庄故事”，传递“枣庄声音”，提振“枣庄信心”。(四)加快建设服务政府。巩固群众路线教育实践活动成果，健全领导干部联系群众、帮扶企业制度，真正做到干群零距离、服务零障碍、办事零延误。分类推进事业单位改革，深化重点领域价格改革。全面梳理公共服务事项，坚决砍掉各类无谓的证明和繁琐的手续，让群众办事更方便、更省心。开展市政府部门向市民报告、听市民意见、请市民评议、让市民监督活动，拓宽社情民意表达渠道。健全政府、企业、个人征信系统，完善社会信用体系，建设“诚信枣庄”，让守信者处处受益，让失信者寸步难行。(五)加快建设廉洁政府。强化党风廉政建设主体责任，认真履行“一岗双责”，筑牢拒腐防变的“防火墙”。严格落实中央“八项规定”精神，自觉践行“三严三实”要求，扎紧作风建设的“篱笆墙”。牢固树立过紧日子的思想，严控“三公”经费支出。完成党政机关公务用车制度改革。推进公共资源交易集中管理，规范公共资源交易行为。推动审计监督全覆盖，对纳入预算的公共资金使用和重大投资项目、重点工程，实行全过程监督，让权力在“探照灯”和“摄像头”下运行。狠抓正风肃纪，坚决惩治腐败，进一步塑造干净干事的政府形象。各位代表!回首“十二五”，艰辛奋斗铸辉煌;展望“十三五”，光明新篇待开启。让我们紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，在市委的坚强领导下，携起手来干事业，握紧拳头抓发展，为提前全面建成小康社会而努力奋斗!

  2025-07-30

• 【淄博招商】淄博高新区高新技术企业集群扩容 创新动能持续增强

  淄博高新区通过强化政策扶持与精准培育，推动区域高新技术企业规模实现新突破。在最新一批通过备案的省级高新技术企业名单中，该区新增59家企业入选，占淄博市认定总量的近三分之一，高新技术企业总数攀升至145家。此次扩容得益于招商引资与本土培育双轮驱动，既吸引优质科技企业落户，又通过"小升高"计划加速本土科技型中小企业成长，为区域高质量发展注入强劲创新动能。 一、政策组合拳激发企业创新活力 淄博高新区构建了覆盖企业全生命周期的政策支持体系。在落实国家高新技术企业15%所得税优惠基础上，叠加实施城镇土地使用税减半征收政策，显著降低企业运营成本。同步推进的"小升高"助推计划，针对科技型小微企业设立专项培育库，提供研发费用归集、知识产权布局等专业化辅导。统计显示，该区高新技术企业年均研发投入强度达5.2%，高出规上工业企业平均水平3个百分点。 二、梯度培育机制完善创新生态链 通过建立"科技型中小企业-高新技术企业-科技领军企业"三级培育体系，淄博高新区形成良性发展梯队。重点筛选年营收500万元至2亿元的科技型中小企业，建立动态管理档案，实施"一企一策"精准服务。对纳入培育库的企业，优先推荐申报省级以上科技项目，近三年累计帮助87家企业获得省级以上科技计划立项。目前区内高新技术企业拥有有效发明专利1800余件，户均专利持有量达12.4件。 三、产业协同提升创新转化效率 围绕新材料、生物医药、智能装备等主导产业，淄博高新区搭建产学研协同创新平台。高新技术企业牵头组建的12个产业技术创新联盟，促成校企合作项目230余项，技术合同成交额连续三年保持20%以上增速。区内建设的国家级科技企业孵化器，为高新技术成果转化提供中试基地和产业化空间，累计培育出15家细分领域"隐形冠军"企业。 四、服务优化构建创新软环境 淄博高新区科技主管部门建立常态化走访机制，每季度组织政策宣讲会、技术对接会等专项活动。针对企业申报高新技术企业中的痛点，开展材料预审、模拟答辩等全流程服务，申报通过率较实施前提升18个百分点。同时建立跨部门联动机制，协调解决企业在人才引进、项目用地等方面的诉求，确保创新政策切实转化为企业发展红利。 当前，淄博高新区正实施高新技术企业倍增计划，重点培育新能源与节能环保、新一代信息技术等战略性新兴产业。通过强化创新要素集聚、优化科技金融服务等举措，力争形成更具竞争力的高新技术产业集群，为区域经济转型升级提供核心支撑。

  2025-07-30

• 淄博高新区招商引资新突破促产业升级

  淄博国家高新技术产业开发区在市级重大项目集中开工活动中积极发力，31个新项目集体亮相，彰显招商引资新成果，为区域经济高质量发展注入强劲动能。本次活动于本季度举行，淄博市高层相关部门全程参与，会场设在紫升光电科技项目基地，突出项目带动和产业集聚效应，标志着高新区项目招引与建设迈入新阶段。 一、活动背景与高效组织 本次重大项目集中开工活动是淄博市推动经济稳增长的核心举措之一，高新区作为分会场精心筹备组织。分会场现场选在紫升光电科技硅基微型显示器项目现场，便于实地考察和项目联动。淄博市相关领导亲临现场指导，高新区工委主要成员统筹协调，确保各环节无缝对接。通过规范化管理，高新区展示了其提升项目服务效率的决心。活动以“大抓项目、狠抓招商”为主题，整合市内资源，强化产业链协同。据官方通报，高新区参与的31个项目紧密对接市级统一部署，涉及多领域协同推进。此类活动定期举办已成为淄博市优化营商环境、提速产业升级的重要平台。 二、项目投资与主导产业布局 31个项目总投资额可观，聚焦高新区重点发展的“3+2”主导产业体系，即新材料、高端装备制造和信息技术等核心产业，外加新能源与生物医药两个新兴领域。这些项目均为产业升级关键节点，紫升光电科技硅基微型显示器项目作为现场展示代表，其8寸主动式LED硅基显示器器件生产线技术先进，产品潜力巨大。项目建成后，将极大提升区域产业链竞争力。其他项目覆盖绿色能源、智能制造等领域，强调技术研发与市场应用融合。高新区严选项目类型，避免低效重复投资。通过专项政策支持，这些项目预期带动就业和创新增长。官方分析显示，此类集群式开工有助于解决技术瓶颈，支撑淄博市构建现代化产业体系。 三、重点项目技术与经济效益 紫升光电科技项目凭借其硅基微型显示器技术成为亮点，该生产线聚焦高增长潜力市场，创新工艺能加速国产器件替代。技术优势表现在低耗能和高分辨率，契合全球显示器器件趋势。经济价值方面，项目建成预期产出显著，为高新区产业赋能。同步开工的其他项目，如环保材料和智能传感设备生产线，均符合国家高新技术标准。高新区强化项目审核机制，确保技术可靠性与产业协同。此类项目推动后，将加快成果转化周期，降低对外依赖。以高新区主导产业规划为指引，开工项目突出产业链闭环设计，促进研发、生产与应用一体化。 四、高新区全年项目建设进展 本年度，高新区累计实施省市重大项目数量众多，总投资规模庞大。当前，多数项目已进入建设加速期，本季度新开工项目确保按期推进。储备项目库同步扩充，涵盖多个战略性领域，为后续列入市重大计划做准备。建设进度通过线上平台实时监控，确保工程质量和时间节点。高新区建立多部门联动机制，优化项目审批流程。通过定期评估，避免延迟风险。储备项目涉及产业智能化升级和绿色转型，契合国家低碳发展战略。以高新区产业基地为载体，这些项目构建了完整生态链，推动产业集群式成长。 五、招商引资成果与外资引进 高新区招商引资取得显著成效，累计签约项目数量可观，新引进亿元级项目占比提升。外资到位资金和跨省合作均表现强劲，增长幅度领先区域水平。招引策略突出精准导向，针对高技术、高附加值产业定向对接，与国际标准接轨。高新区搭建了专业招商团队，深化与全球企业合作机制。通过创新招商模式，如产业链招商和以商招商，吸引高质量项目落地。外资引入强化了技术溢出效应，促进本地企业国际化。官方评估显示，招商引资优化了高新区产业生态，驱动经济外向度提升。 六、要素保障与未来发展计划 以本次集中开工为契机，高新区全力保障土地供应和资金配套，运用市场化机制拓宽融资渠道。未来计划聚焦项目提速增效，力争早建成、早达产、早见效。构建全周期服务体系，整合监管资源，防范项目风险。同步拓展招商渠道，瞄准前沿产业方向。高新区将深化与科研院所合作，培育本土创新链。通过政策引导，激励企业技术突破和市场拓展。展望下阶段，高新区目标在项目建设上实现新突破，持续提升产业竞争力，为淄博市高质量发展贡献更大力量。

  2025-07-30

• 淄博省级广告产业园揭牌增强招商引资合作动能

  淄博省级广告产业园正式揭牌，标志着该园区成为区域文化创意产业的重要枢纽。仪式现场开展了多方招商引资合作，包括与齐商银行、淄博技师学院及海尔日日顺家居产业园签约，为园区未来发展注入新动力。此次揭牌不仅展示了淄博市在推动新旧动能转换上的努力，还强化了以数字营销为核心的产业链构建，吸引企业投资、促进产业融合。预计该园区将通过创新服务模式，带动广告产业高质量发展，为淄博经济振兴和文化软实力提升提供支撑。 一、淄博市创建省级广告产业园的历史背景与发展过程 淄博省级广告产业园的成立源于2019年的省级验收过程，标志着淄博市在新旧动能转换项目上的重大进展。早在前期，淄博市就将创建国家级广告产业园列为全市发展战略重点，以互联网科技为依托，推动产业融合。这一过程中，园区聚焦创新与创意理念，致力于打造“创、研、产、销”一体化的产业链条，呼应文化创意市场的蓬勃潜力。淄博省级广告产业园的建设并非孤立行动，而是与区域经济振兴计划深度融合，通过政策导向和服务优化，逐步提升软实力。作为山东半岛的工业重镇，淄博市转型需求迫切，广告产业园的打造成为关键步骤之一，有助于吸引外部资本和企业资源，为后续国家级园区的申报奠定基础。整体发展符合全国广告产业园区趋势，强调数字化和高效运营，确保园区具备可持续增长的内生动力。 二、揭牌仪式细节与招商引资合作的具体内容 在揭牌仪式上，淄博省级广告产业园开展了多项招商引资合作活动，突出与企业、教育机构的深度联动。主要签约单位包括齐商银行、淄博技师学院及海尔日日顺家居产业园，这些合作覆盖金融支持、人才培养和产业协同多领域。具体而言，齐商银行将为入园企业提供专属贷款和金融服务方案，减轻创业资金压力；淄博技师学院负责广告创意设计培训，搭建实习就业平台，弥补人才缺口；海尔日日顺则依托产业园环境，开展家居数字化营销项目，带动产业链延伸。这些签约不仅强化了招商引资渠道，还彰显园区面向市场的务实策略。仪式强调文化创新与产业融合，通过签约激活内外部资源，促进广告产业链上下游整合。淄博省级广告产业园的模式本质是以合作共赢为核心，依托既有资源吸引投资，降低企业成本，为区域经济注入新活力。这种招商引资方式符合淄博市当前发展需要，避免高投入风险，确保项目落地扎实有序。 三、“非常6＋1”模式解析与园区运营策略 淄博省级广告产业园采用“非常6＋1”运营模式，这一策略综合六大要素和一个平台，全面优化招商引资环境。六大要素包括：互联驿站党建引领，强化党组织在园区治理中的领导作用，确保政策落地高效；龙头企业示范牵引，借助海尔等企业资源带动中小厂商发展，形成产业协同链条；宣传营销团队支持，提供专业推广服务，帮助入园企业拓展市场；园区硬件设施匹配，配备现代办公和研发空间，满足多样化需求；云上孵化器助力，采用线上平台孵化初创广告项目，降低创业门槛；政策引导和政策扶持，结合淄博市规定出台税收优惠和扶持资金，吸引更多企业入驻。一个平台则指创业平台，整合各方资源为企业提供一站式服务。这一模式顺应广告产业数字化趋势，以数字营销为特色，推动广告与传统产业深度融合，例如在家居和金融领域应用创新传播手段。淄博省级广告产业园的策略旨在通过服务前置降低监管风险，促进园区生态平衡发展，避免依赖单一数据指标增长，而是通过长期稳健运营打造品牌效应。最终，该模式实现招商引资软硬结合，为淄博产业升级提供示范经验。 四、市市场监管局服务理念及未来支持方向 作为行业主管部门，淄博市市场监督管理局在揭牌后强调“服务走在监管之前”的理念，明确支持园区招商引资和企业发展。具体行动包括为入园企业“站台”，提供政策咨询和市场准入便利；为园区“助力”，联合各部门简化审批流程，优化营商环境。市场监管局承诺将聚焦数字广告领域，制定专项服务计划，例如知识产权保护和合规培训，帮助园区规避潜在风险。未来支持方向重在推动广告产业品牌园区建设，依托“非常6＋1”模式强化产业融合，计划引入更多外部投资伙伴，深化与海尔等企业的合作网络。淄博省级广告产业园的这一政策保障，意在为现代化城市群建设作出实质贡献，包括提升城市文化活力和生态和谐度。淄博市整体发展规划中，广告产业园将成为“软实力突破”的样板，市场监管局工作不追求短期数据增长，而是通过服务前置促进可持续创新，确保园区成果可溯源、可验证。在后续推进中，园区将整合监督与服务机制，为淄博务实开放型城市发展提供动力支撑。 五、园区未来发展展望与区域经济贡献 淄博省级广告产业园的未来发展，聚焦于打造全国性标杆平台，通过招商引资和文化创新助推淄博城市现代化。短期目标包括深化签约项目的执行，推动齐商银行和淄博技师学院的合作转化为实操案例，形成产业效益；同时，海尔日日顺的整合将助力家居广告数字化升级，提升本地企业竞争力。长期规划依托数字营销特色，扩展广告产业链影响力，例如引入AI和大数据技术，响应全国广告产业智能变革趋势。园区预期贡献将体现在经济方面，通过产业融合带动文创产值增长，优化淄博产业结构；在文化层面，强化广告创意软实力，促进淄博生态和谐城市建设。作为务实开放的现代化城市群案例，淄博省级广告产业园不以具体指标为衡量，而是强调可复制的创新模式，避免资源浪费和概念炒作。其发展历程已通过省级验收证明实效，未来将通过服务协同吸引更多外部投资，确保每一步成长权威稳健，为山东乃至全国广告园区提供参考范本。

  2025-07-30

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