山东菏泽牡丹工业园区

• 【青岛招商】世界500强集聚新区引领区域产业升级

  2016年，青岛市西海岸新区成功推进招商引资工作，吸引12家世界500强企业密集落户，显著提升了区域在现代物流、大数据应用、信息安全、市场服务和高端制造等领域的竞争力。这些全球知名企业的进驻，深度融入新区新一轮开放战略，为当地经济注入强劲动能和创新发展活力。 一、全球资本加速向新兴区域流动的趋势日益明显，青岛西海岸新区凭借优越地理环境和政策扶持，成为国际投资热点。该区域积极优化营商环境，实施多样化招引策略，吸引了全球知名企业的青睐，实现了从单一领域到多产业集群的转型跨越。2016年，相关措施带动投资信心大幅提升，形成了一批高质量投资项目。 二、企业投资聚焦高端产业领域，带来多元化项目布局。在现代物流方面，马士基集团与青岛港合资项目在当年特定季度落户，强化了区域港口枢纽功能；大数据应用和信息安全领域，德国西门子集团投资的创新中心项目，聚焦技术研发和数字化转型；高端制造业方面，德国大陆投资的研发项目，以及蒂森克虏伯集团的增资行动，推动先进制造链条延伸。这些企业的进驻，体现新区在科技升级和产业链完善上的显著成效。 三、具体项目投资彰显深度合作。2016年特定时期，美国高盛集团投资的清洁能源项目与青岛西海岸新区达成协议，推进屋顶光伏发电等可再生能源应用；中德合作的直升机项目签约落地，强化航空产业协同；淡马锡投资的仓储项目，增强供应链现代化能力。马士基与青岛港合作的多功能码头项目同期启动，优化货物吞吐效率；中铁国际投资的置业项目在当年完成布局，促进商务服务升级。这些项目均基于务实合作框架，模糊日期细节但明确年份，助力新区构建高效产业生态。 四、投资影响辐射广泛，带动地方经济提质增效。这些世界500强企业通过在物流、数据和高端制造等领域的资源整合，加速技术创新和人才流动。2016年的集中落户，提振了区域品牌形象，增强招商引资的可持续性；长远来看，新区开放战略将更聚焦绿色转型和智能化发展，持续吸引全球资本参与共建共享产业高地。青岛西海岸新区以此为契机，深入推进国际化进程，确保区域竞争力和影响力持续巩固。

  2025-07-15

• 【芝罘区招商】山东县域经济实力榜单发布 烟台多区县跻身前列

  2016年，山东省相关部门发布全省137个县（市、区）经济发展情况报告，县域经济实力排名同步公布。其中，烟台市龙口市凭借坚实的产业根基与持续的招商引资成效，经济总量位居第五位，莱州市、招远市、蓬莱市（当时为县级市）、芝罘区亦成功跻身前50名，充分展现出烟台市县域经济的强劲发展韧性与综合竞争力。 一、山东县域经济发展的整体格局。2016年，山东省县域经济在全省经济体系中占据重要分量，137个县（市、区）作为区域发展的基本单元，其经济总量合计占全省经济比重超过六成。从排名分布来看，呈现出“东部沿海引领、中部加速崛起、西部稳步提升”的特征，东部地区依托区位优势、产业基础和开放条件，多个区县长期保持领先地位；中部地区通过产业转型和项目建设，发展速度持续加快；西部地区则在政策扶持下，基础设施不断完善，发展潜力逐步释放。此次排名客观反映了各区县的经济实力和发展质量，为全省区域协调发展提供了重要参考。 二、烟台市多区县上榜的产业支撑逻辑。2016年烟台市多个区县跻身全省县域经济前50名，背后是各区县立足自身资源禀赋形成的特色产业体系。莱州市聚焦传统产业升级与新兴产业培育，以石材、机械制造等产业为基础，推动产业链向高端延伸；招远市依托黄金资源优势，加快黄金产业从开采冶炼向精深加工、黄金文化等领域拓展，同时培育新能源、新材料等新兴产业；蓬莱市（当时为县级市）充分发挥滨海区位优势，推动文旅产业与海洋经济融合发展，打造特色旅游目的地和临港产业集群；芝罘区作为烟台市主城区，重点发展现代服务业、都市工业和数字经济，形成了以服务业为主导的经济结构。各区县差异化发展路径，共同构筑起烟台市县域经济的多元支撑格局。 三、龙口市跻身前五的核心发展路径。2016年龙口市在全省县域经济排名中位列第五，这一成绩的取得源于其长期坚持的“产业强市、项目带动”发展战略。作为工业强县，龙口市拥有较为完整的产业体系，高端装备制造、高端化工、食品加工等产业集群规模效应显著，多家企业入选全国制造业单项冠军和专精特新“小巨人”名单。在招商引资方面，龙口市持续优化营商环境，围绕主导产业精准招商，吸引了一批投资规模大、技术水平高的项目落地，为产业升级注入新动能。同时，当地注重城镇化与工业化协同推进，加强基础设施建设和公共服务配套，形成了产业、城市、人口协调发展的良好局面，为经济持续增长提供了有力保障。 四、县域经济高质量发展的启示与方向。2016年的县域经济排名不仅是对过去发展成果的总结，更为后续县域经济高质量发展提供了启示。从烟台各区县的实践来看，立足特色产业、强化招商引资、推动转型升级是县域经济发展的关键抓手。未来，山东省县域经济发展需进一步深化改革创新，优化产业布局，推动产业链供应链现代化；加强区域协同，促进资源要素合理流动，缩小区域发展差距；持续优化营商环境，激发市场主体活力，培育更多新质生产力，推动县域经济从“量的积累”向“质的飞跃”转变，为全省经济社会发展提供更坚实的支撑。

  2025-07-15

• 【投资潍城区】2018年潍城区政府工作报告

  1月16日上午，杨晓辉区长在区十八届人大二次会议上作《政府工作报告》。2017年政府工作回顾2017年是新一届区政府履职的第一年。一年来，区政府认真贯彻落实市委、市政府决策部署，在区委的坚强领导下，与全区人民一道，科学务实、积极作为，较好地完成了区第十八届人民代表大会第一次会议确定的目标任务。经济运行稳中有进。全年预计完成地区生产总值281亿元、固定资产投资160亿元、一般公共预算收入20.5亿元，预计实现社会消费品零售总额178.8亿元、进出口总额30亿元，全区银行存贷款余额分别达到402亿元和308亿元，全面完成市下达的约束性指标。转型升级步伐加快。三次产业比例进一步优化。市级军民融合科技创新产业园授牌落户，潍坊一立精密铸造有限公司被列入国家2017年“民参军”企业推荐目录。投资3.5亿元的节能环保科技园区研发楼及车间主体封顶，新签约落户博肽未名生物医药等9个项目。激光雷达产业园实现当年签约、当年建设、当年运营，体现了“潍城效率”。鲁东电商产业园等项目加快推进，新增物流设施面积24万平方米，物流业完成投资增长48%。成功举办2017陈介祺金石文化周系列活动，“金石之都”宝鼎落成。新增省级重点农业龙头企业2家，新创省、市级农产品质量安全示范园区各1家。瑞福油脂崔字牌小磨香油被商务部赋予全国农商互联电商第一试验码，并为2017全国农商互联大会提供观摩现场。投资1120万元的农业综合开发5000亩土地治理及产业化发展项目全面完成，全区休闲观光农业面积达到1.3万亩，星级农家乐发展到36家。城乡建设全面推进。火车站南广场片区，完成一期4.3平方公里108万平方米征迁，涉及30个棚户区、800余家企业、2000余户经营业户，市委、市政府在我区召开全市“作风建设年”活动现场推进会议，对区委、区政府进行嘉奖；齐鲁台湾城片区，枫叶国际学校、海上明珠游乐城建成投入运营，圣菲漫步等10个续建项目加快推进。投资2.06亿元，高标准建设县乡村道路171条、105.5公里。完成棚户区改造5257户。成立区城市精细化管理办公室，城市精细化管理机制逐步完善，数字化城市管理实现全覆盖，受理处置各类城市管理问题4.2万件，完成拆违拆临25万平方米和59处夜景亮化提升工程。创新环卫保洁模式，全面提升中心城区绿化标准，城乡面貌显著改善。在全省乡村文明行动群众满意度电话调查中，城乡环卫一体化满意度居四区第一位、全市第六位，移风易俗满意度居全省第九位、全市第一位。生态环境持续改善。深入开展环境保护突出问题整治，完成49台10吨以下燃煤小锅炉“清零”，关闭搬迁禁养区内畜禽养殖场户120处，关停环境污染铸造企业37家、化工企业18家。强力推进“散乱污”企业整治，引导33家成长型企业入园聚集发展。扎实推进散煤清洁化治理和煤炭高效利用，投入633万元，清理散煤销售点74个，型煤推广到户2.7万吨，推广节能炉具3000台，圆满完成市下达任务目标。全年空气质量主要指标改善率提高8.7%。投资300余万元，建立区、街、村三级河长制组织体系，聘请“民间（义务）河长”124名，排查整改堵塞、侵占河道等“八乱”问题206项。完成1个省级森林镇、2个省级森林村、2个市级森林村建设，完成造林1300亩。改革创新不断深化。实施省级服务业综合改革等5项省级以上改革试点，被确定为组织实施《就业创业证》与社会保障卡“证卡合一”试点区，在全市率先完成综合行政执法体制改革。双创体系建设全面推进，创建潍坊创业大学潍城学院。累计发放各类创业就业扶持资金和小额担保贷款2315万元，新增参与创业活动5100人，潍坊市大学生创业产业园被评为2017年全省唯一一家省级大学生创业示范园。建成院士工作站1家、新增科研平台6家。引进“两院”院士4名、国家“千人计划”专家等高端人才16名。新成立潍州投资控股等7家国有公司，积极参与招商、基础设施、公共服务及金融等领域发展。全年完成规范化公司制改制25家，上市挂牌企业达到50家，10家企业获得省直投基金股权投资2600万元，凯特智能控制技术有限公司成为我区首家新三板挂牌企业。民生质量稳步提高。完成民生领域支出13.9亿元，占一般公共预算支出的77.4%。城镇居民、农村居民人均可支配收入预计分别达到37570元和18300元。累计投资6.68亿元，完成潍州麓台学校、湖景小学等4处品牌学校和潍坊光正幼儿园等5处幼儿园建设。潍坊市人民医院潍城院区开工建设，建成6处规范化社区卫生室和2处国医堂。精准扶贫成效全面提升，整合资金400余万元用于扶贫开发，2个省定贫困村和全部建档立卡户已实现脱贫。投入财政保障资金2179万元，救助城乡低保、五保等困难群众7916名。募集社会慈善资金418.2万元，救助困难群众7902人次。社会治理成效显著。被省委、省政府评为“山东省社会治安综合治理先进区”。投资900余万元，完成区级和9个街道（开发区、管理区）及178个村居综治中心建设，建成区、街、村三级视频系统。持续扩大“天网工程”覆盖范围，健全“警民联调”“警民联防”“平安指数”“三级巡防”及家事纠纷人民调解等工作机制，于河街道三安子村、潍城实验小学获评全国文明村、文明校园，全区有16人入选省市好人榜。“明厨亮灶”餐饮单位达到280家，全区150家小饭桌全部纳入监管，被表彰为“创建‘国家食品安全示范城市’通过省级验收”特殊贡献单位。政府自身建设不断加强。深入学习贯彻党的十九大精神，出台《区政府党组学习制度》，全面推进政府党组自身建设。扎实开展“作风建设年”活动，深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，组织开展行政审批效能专项调查和“庸懒散浮”专项整治，切实解决群众反映强烈的突出问题。开展城乡道路建设、大气污染治理等专项巡察，完成区级预算执行等四大类审计项目20个。自觉接受人大、政协及社会各方面监督，办理人大代表建议34件、政协提案83件。受理市长公开电话40971件，满意度达到93.24%。区级及68个部门“三公”经费预决算在政府门户网站公开，“三公”经费支出可比压减7.1%。2018年政府工作安排今年政府工作的总体要求是：深入学习贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，紧扣社会主要矛盾变化，按照高质量发展要求，统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局，以供给侧结构性改革为主线，按照区委“一六四五一”发展思路，以建设“四个城市”为目标，聚焦产业转型、动能转换、城市转轨、作风转变，进一步优化发展布局、构建产业体系、推动城市更新，扎实开展“项目建设年”“作风建设年”活动，确保在“四个城市”建设中走在前列、加速实现市区西部板块崛起。主要预期目标是：地区生产总值增长7%以上，一般公共预算收入增长5%左右，固定资产投资增长8%左右，社会消费品零售总额增长9.5%左右，进出口总额增长8%左右，城镇登记失业率控制在3.5%以内，城镇居民、农村居民人均可支配收入分别增长8%左右和8.5%左右。全面完成年度安全生产、节能减排等约束性目标。深化推进产业强市建设，着力培育经济增长新动能推动城市工业转型提升。把发展实体经济作为转型发展的压仓石，选取10家重点企业、30家成长型企业和60家初创型企业进行定向扶持，深入开展“百家企业提升行动”。坚持传统产业提质效。引导机械制造、纺织服装、食品调料等传统产业加快“四新”“四化”改造，促进传统产业高端化。实施小微企业“双升”战略，推进符合产业导向的中小企业集中整合、园区化布局，走“专精尖特”发展路子，着力培育一批“小龙头”或“隐形冠军”。坚持新兴产业上规模。以68平方公里潍坊节能环保产业园为依托，打破一企业一厂区等固有模式，科学布局公共服务、研发生产等功能分区，重点抓好与中科院半导体所合作的富锐光学项目，加快院士工作站和激光雷达研究院建设，促其尽快培强壮大。坚持跨界融合提潜能。抓好耶莉娅集团“两化”融合贯标试点，稳步推进信息技术与企业制造技术、产品、装备等领域融合创新，年内推动50家企业上云。坚持品牌高端提价值。深入实施质量强区和品牌战略，设立扶持资金，对新通过驰著名商标、山东名牌、中华老字号等知名品牌认定企业进行奖励，力争新申报山东省名牌产品1个、新发展驰名商标1件、新注册商标1000件。推动重点服务业提档升级。抓好“十三五”省级服务业综合改革试点，推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸、生活性服务业向精细化和高品质转化。壮大现代物流，提升商务商贸，培育特色金融，发展总部经济。全面推动齐鲁台湾城山东路油新能源大厦、双创大厦等重点项目建设，聚集区域能源总部，引进信息服务、中介服务等企事业总部，年内新落户7家以上企事业单位总部。推动现代农业特色发展。加快编制实施乡村振兴战略规划，推动农业终端型、体验型、循环型、智慧型发展，大力发展农业“新六产”。强化潍县萝卜品牌建设，强化农业园区和龙头企业培育，强化“互联网＋”农业模式。推进电商企业与农村经营主体、农产品加工流通企业深度融合，引进地主网总部等电商平台，推动农产品网络化营销，构建线上线下融合、产地与市场对接的农产品销售网络，增加农民现金收入。深化推进文化名市建设，着力提升城市发展软实力打造特色文化品牌。深入挖掘老潍县文化资源，着力打造“中国画都”“金石之都”“创意之城”“书画之城”四张城市名片，全面推进潍县战役党性教育基地、郑板桥德政廉政教育基地、金石书画传统文化教育基地、广告文化创意旅游基地、现代美术教育基地“五个基地”建设。筹划建设陈介祺金石艺术馆，举办苏州·潍州书法篆刻交流展、第二届陈介祺艺术节等特色节会，积极争创文化名市建设示范（先进）区、全国楹联文化区。实施文化惠民工程。健全完善公共文化服务体系，加快图书馆、档案馆、方志馆建设，做好农家书屋出版物补充更新，村（社区）综合性文化服务中心达标率达到100%。年内组织培训基层文艺骨干400人次。举办十笏园新春文化庙会灯会、民间文艺汇演和社区文化节等群众文化活动。实施文艺节目创作工程，组织开展“写潍城、拍潍城、演潍城、画潍城、唱潍城”等文艺创作及展演活动，讲好潍城故事、树好潍城形象。加强文化传承保护。加大博物馆免费开放力度，启动松园子古民居保护性开发，做好城隍庙、万印楼等古迹遗址修缮，完成第二轮修志工作。实施乡村记忆工程，对麓台等村进行古迹修复、典故挖掘，打造3家以上民俗博物馆（陈列室）。发挥十笏园博物馆、郭味蕖美术馆、陈介祺故居陈列馆等名家名馆资源优势，加强优秀传统文化宣传推介。全面开发非遗项目展示、体验、传习、教育和交易等功能，搞好仿古铜、嵌银器、风筝、剪纸、刺绣等文化产品开发，打造市级非遗聚集区，争创省级核雕之乡。大力发展文化产业。推进文化创意小镇、城隍庙“金银仓”等项目建设，积极扶持十笏园文化街区创建国家4A级景区。设立区级文化产业项目发展专项基金，扶持壮大专业市场和龙头企业。坚持规划引领，精心打造红色文化、廉政文化、篆刻文化、书院文化、状元文化、餐饮文化等特色精品旅游路线，推进文化旅游等产业深度融合发展。积极推动市美术馆群建设，加强与高端教育机构合作对接，打造以现代美术教育为引领的艺术教育高地。深化推进活力城市建设，着力增创转型发展新优势加快重点领域改革。深化供给侧结构性改革，持续推进降低企业成本“711”专项行动，扎实推进省级养老服务创新实验区试点，加快资源要素配置、投融资等重点领域改革。以建设新政务服务中心为契机，推进政务信息系统整合共享和行政审批制度改革。持续开展以争项目、争资源为主要内容的“七争”活动，持续对接央企、世界500强、科研机构等优质资源，新签约引进项目50个以上，实际到位区外资金90亿元以上。提升创新创业水平。实施创新驱动发展战略，组建节能环保技术创新研发联盟，设立科技创新专项基金，建立研发平台评选制度，年内实施市级以上各类科技计划项目15项，新增高新技术企业6家以上，新创建省、市级工程技术研究中心和企业实验室4家以上，推动20家企业与高校院所建立务实合作关系，新引进2家以上科研院所。年内引进高层次创业创新团队3个，柔性引进“两院”院士、国家“千人计划”专家等高端人才10人以上，培训专业技术人才5600人。持续扩大对外开放。积极组织企业参加“一带一路”等重点国家和地区经贸交流活动，组织50家企业参加全市“千企百展”国际市场开拓计划，推动“潍青欧”国际多式联运通道健康发展，新帮助1家企业申报马德里国际商标注册。强化财政金融保障，发挥财政资金杠杆作用，与投资机构合作设立产业引导基金，力争新引进落户3支以上股权投资基金。加大实体经济支持力度，年内为成长型企业提供风险缓释和融资担保服务2.3亿元以上。加快企业规范化公司制改制和挂牌上市，推进大洋泊车、东方钢管尽快实现上市融资，推动10家企业到齐鲁股权交易中心挂牌。深化推进品质城市建设，着力提升人民群众满意度持续推进大片开发。站南城市发展功能区。坚持产城融合，全面推进站南广场核心区4.3平方公里基础配套优化提升，加快商务地产、总部经济、文化旅游、金融商贸等产业发展，带动片区价值提升，推动“房地产”向“产地房”转变；推动站南广场中心范围9.8平方公里改造，发展现代商务、文化旅游、金融商贸等高端产业，加快建设宜业宜居宜游的站南广场片区，辐射带动军埠口、望留等区域开发。齐鲁台湾城都市活力区。加快推进卧龙桥城市综合体等重点项目建设，发展大型会展、科技研发、广告创意等业态，打造以台湾元素为主题、产城人文四位一体的都市活力新中心。十笏园中央文化休闲区。坚持借古扬今、古今结合，以十笏园文化街区为中心，对历史遗存、古街老巷进行保护性开发，实现文创旅游产业融合发展。节能环保产业科技园区。借鉴北京亦庄经验，采用大园套小园模式，加快专业园区建设。依托即将建成的10万平方米节能环保孵化产业园，导入电子信息、生物医药、节能环保、新能源新材料等高端新兴产业，推动节能环保产业向中高端迈进。浮烟山总部经济聚集区。以中泰总部基地为带动，建设商务办公、研发中心总部基地；整合辖区高校教育资源，与节能环保产业园企业搞好“产学研”对接，聚集教育培训、信息咨询、技术研发等产业，打造以行政办公、研发设计、商务服务为主的总部经济聚集区。大于河都市田园发展区。用好“两山一湖”区域内山、水、林、泉等生态资源，推进大于河沿岸生态开发，与周边县市区进行基础设施、优势产业对接，推动医养产业园、野外拓展训练基地等项目建设，加快发展现代教育、康养结合、生态旅游等新兴业态。完善基础设施配套。配合做好潍日高速、济青高铁、济青高速改扩建等重点交通工程建设。加快推进马良冢子、营子等12个村棚户区集中迁建，全面展开14个片区2.3万余户老旧小区改造。加快农村危房改造，有序推进改厨工作。坚持不懈推进“厕所革命”，开展农村改厕攻坚行动。加快社会事业发展。抓好光正实验学校二期扩建及恒大翡翠华庭幼儿园等5处幼儿园建设，深化教师“区管校聘”改革，开展“多学校一校长”试点，争创全国义务教育发展优质均衡区。推进颐盛德养老服务中心、北京宫馆康养中心等重点康养项目建设，探索打造高端康复医疗和健康养生相结合的“康养小镇”，创建省级医养结合示范区、健康促进示范区。突出抓好生态建设。深入实施绿色环保“十大工程”，持续深化生态环境整治，按要求做好中央环保督察反馈问题整改。建成区级智慧环保平台，完成4个街道环境空气质量自动监测站建设。全面深化河长制，深入开展“河畅、水清、岸绿”专项行动，严厉打击涉河违法行为，统筹抓好大于河、小于河等河道综合治理及白浪河水库、符山水库饮用水水源地保护。提高城市精细化管理水平。按照网络化、精细化、智慧化、法治化要求，深化城市管理体制改革。提升数字化城管平台功能，将建成区外5个街道、开发区、管理区、220平方公里全部纳入网格化巡查管理。推行“路长制”，实施道路精细化管理、绿化示范街区和城市环境提升系列工程。抓好美丽乡村建设和乡村连片治理，深化农村“七改”，推行生活垃圾分类试点和道路深度保洁，持续提升城乡环卫一体化运行质量。提升社会治理能力。完善重大决策社会稳定风险评估、社会矛盾纠纷排查预警和调处化解综合机制，巩固“平安指数”“警民联调”“三级巡防”“家事调解”等做法，持续推进“天网工程”，加快建设立体化社会治安防控体系，着力构建全民共建共治共享的社会治理格局。实施社区治理三年行动计划，积极推行“1+3+X”社区综合治理服务新模式。持续开展安全生产大检查和观摩点评，不断强化重点行业领域安全生产专项整治，全面推进安全风险管控和隐患治理双重预防机制建设，着力提升安全基础保障能力。切实加强政府自身建设担当决定落实，落实关乎成败。我们要坚决贯彻市委、市政府和区委部署，以造福人民为最大政绩，勤勉履职、奋发有为，以钉钉子的精神狠抓工作落实，努力建设人民满意的政府。求真务实，担当干事。大力弘扬敢于担当、善于担当的作风，说实话、谋实事、出实招、求实效，一件事情接着一件事情办，一年接着一年干。坚持以实干论英雄，既要“哪壶不开提哪壶”，又要“提了哪壶开哪壶”，做到工作务实、措施扎实、政令落实。认真践行一线工作法，做到情况在一线掌握、问题在一线解决。健全完善重点工作推进机制，切实提高行政效能。加强效能评价和行政问责，以目标倒逼任务、以时间倒逼进度、以督查倒逼落实，确保政令畅通、令行禁止。依法行政，强化服务。自觉接受人大的法律监督和工作监督、政协的民主监督及社会各方面监督，扎实做好人大代表建议和政协提案办理工作。严格落实重大行政决策程序，不断提升运用法治思维和法治方式推动发展、破解难题的能力。加大行政执法监督力度，推动规范执法、公正执法、文明执法。深化政务公开，及时回应社会关切，有效提高政府工作透明度和公信力。持续推进简政放权、放管结合，优化服务改革，严格落实“两集中、两到位”制度，最大限度地方便企业和群众办事。严格自律，廉洁从政。深入学习贯彻党的十九大精神，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，推进“两学一做”学习教育常态化制度化，认真落实“三会一课”等制度，不断加强政府党组自身建设。认真落实全面从严治党主体责任，始终把纪律和规矩挺在前面。持之以恒落实中央“八项规定”和实施细则精神，严防“四风”现象反弹回潮。持续开展“作风建设年”活动，形成作风建设长效机制。健全行政权力运行制约和监督机制，强化审计监督，认真执行政府采购、建设工程招投标等制度，健全廉政风险防控机制，从源头上有效预防和治理腐败。牢固树立过紧日子思想，严控行政开支，厉行勤俭节约，把有限的资金和资源更多地用在发展经济、改善民生上。

  2025-07-15

• 【投资桓台县】2017年起凤镇政府工作报告

  2016年12月30日在起凤镇第十三届人民代表大会第一次会议上 张超 各位代表： 现在，我代表镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。 一、过去五年工作回顾 今年是本届政府任期的最后一年，也是发展进入新常态新阶段、改革进入攻坚期深水区的重要一年。一年来，面对复杂严峻的新形势新变化，面对艰巨繁重的新任务新要求，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，镇政府团结带领全镇人民，紧紧围绕马踏湖景区建设、工业转型升级、新型城镇化建设、社会管理创新，借势借力，上下一心，埋头苦干，经济社会保持了良好的发展势头。 一、聚焦马踏湖景区建设，借势借力助推全域旅游 湿地保护项目顺利实施。2011年3月，马踏湖国家湿地公园被批准建设以来，累计完成投资近10亿元，完成马踏湖生态修复蓄水工程、马踏湖河道清淤疏浚工程、入湖口近自然人工湿地工程、马踏湖风景区环湖路工程、马踏湖湿地体验馆等，湿地保护区面积达到10平方公里。 东猪龙河改造工程扎实推进。东猪龙河清淤疏浚、河道拓宽、新修沿河路涉及大量迁占工作。从今年4月份开始，镇村干部深入项目现场，全力以赴做好工程迁占工作，拆迁企业17家、房屋6690平方米、围墙4412平方米，清理树木34139棵。目前，东岸道路已通车，其他工程正在建设中。 起马路拓宽改造工程稳步实施。该项目东起少海路、西至东猪龙河，全长3.2公里，路面宽25.5米，涉及华沟、鱼龙等6个村，共349户。镇村干部靠上、上、豁上，基本完成了拆迁工作，拆除建筑物9443平方米，清理树木6433棵，拆除电缆、给排水管等26787米，迁移坟墓234个。 湖区土地收储项目进展顺利。马踏湖四期共涉及19个村，收储土地近7500亩。今年10月份以来，完成拆迁174户，拆除房屋8325平方米、鸭舍等39408平方米，清理树木37921棵，为湖区原生态保护提供了充足空间。 乌河下游段治理工程近期开工。今年争取亚洲开发银行投资3000万元，实施乌河改造工程，对河道进行清淤疏浚，实施两岸护坡，安装污水处理设施，对两岸自然景观进行提升，逐步修复翟公闸、翟公漏、会城遗址等历史人文景观，传承乌河文化，让这条古老的河流再放异彩。目前，招投标工作已经完成，将于近期开工。 河湖连通工程已开工。今年争取亚洲开发银行投资5100万元，对连接马踏湖的19条河道进行清淤护坡、铺设污水管线、安装污水处理设施。届时，每一条河沟都成为通向马踏湖的一道亮丽风景。目前，现场勘查工作已完成，完成迁占158户，清理树木4083棵，收割芦苇9万平方米。 二、聚焦产业转型升级，提升镇域经济实力 综合实力实现新跨越。五年来，我们咬定发展、赶超进位，2016年全镇规模以上工业总产值104.3亿元、销售收入102.2亿元、全社会固定资产投资21.2亿元，与2011年同比分别增长61.4%、65.6%、300%;入库税收1.06亿元、财政收入4717万元，与2011年同比分别增长74.9%、115%。泰宝集团、仁丰特材两大骨干企业税收占全镇税收达74.4%。 高新企业核心竞争力不断增强。泰宝集团位列中国防伪行业10强企业之首，入围山东省300强企业;五年来，共获得专利221项，其中发明专利50项，山东省创新能力建设项目1项，山东省第四批技术创新项目4项;投资1.6亿元的无线射频RFID电子标签及信息化防伪项目、投资3.1亿元的无痛高压给药装置项目、投资1.2亿元的冷沉淀凝血因子制备仪项目全部投产。 传统工业走出新路径。仁丰特材公司由生产高强瓦楞纸转向生产特种材料纸，总投资3亿元的无纺壁纸、汽车滤纸生产线、投资12亿元的年产10万吨特种材料项目一期投产，投资1.5亿元的热升华转移印花纸项目将于明年2月份建成投产。海景水洗投资320万元的高效煤粉炉替代项目，今年2月份开始运行;惠润热力投资5200万元，实施锅炉超低排放提升改造项目，今年10月份开始运行。 农业现代化进程加快。国家农业综合开发现代农业园区项目位于唐华路两侧，总投资3000万元，是全省唯一的国家农业综合开发项目，该项目促进了我镇生态农业的发展。项目一期投资690万，已于今年6月份完工，清淤疏浚河道22公里，新建桥梁13座，项目二期投资910万元，目前施工进度已过半。2016年全镇高标准基本农田建设项目共涉及乌南、乌东、起北、起南、西三等5个村，硬化生产路2.6万平方米，栽植绿化苗木650棵，完善了农田水利基础设施，极大的方便了群众生产生活。 旅游产业发展蒸蒸日上。马踏湖湿地公园通过国家级验收，马踏湖白莲藕获国家地理标志认证、马踏湖鸭通过畜禽遗传资源鉴定，马踏湖特色旅游品牌知名度日益提升。全镇餐饮业达150家，超市等达270家，年均旅游收入1.8亿元，带动就业1.7万人。深入挖掘马踏湖历史人文资源，《记忆桓台―乡村篇―起凤镇》出版发行。综合执法常态化，严厉打击黑导游、滥杀滥捕等破坏行为，营造良好的旅游外部环境。 三、聚焦基础设施建设，加快提升新型城镇化水平 坚持规划先行。聘请上海同济城市规划设计研究院编制的《淄博市起凤镇城乡总体规划》通过专家评审，并获县政府批复。《总体规划》突出湿地特色，将文化旅游发展与新型城镇建设融为一体，为全镇发展提供了科学依据和发展方向。 扎起“四纵三横”道路交通框架。完成“四纵”即宫夏路、中心路、少海路、唐华路，“三横”即起马路、鱼龙大街、交警南路的主干道路框架，有效疏导了镇域交通。同时，拆除乱搭乱建1000余处，拆出了空间，树起了威信。实现村级道路硬化全覆盖，硬化村级道路79万平方米。 雨污管线网络基本形成。我们在做好“地上”文章的同时，还注重做好“地下”文章，未雨绸缪，着眼长远，结合道路升级改造，对现有雨污管线进行改造。目前全镇的雨污管线网络已经基本形成，总长度11公里，辐射15个村。在鱼龙大街、乌河沿岸、箔场沟等重要节点安装污水处理设施14套，日处理污水能力达200吨，镇域河道水质得到有效改善。 “美丽乡村”建设扎实推进。从实施积存垃圾综合整治入手，镇村投资680万元清理垃圾42万方、大湾48个、主干河道24条。实现环卫保洁专业化管理，全镇整建制实现垃圾无害化处理，开展“美丽起凤，有我参与”行动，引导群众养成良好的卫生习惯。全镇整建制完成旱厕改造，7个村完成“美丽乡村”建设，4个村被列为市级“美丽乡村连片创建”试点，华沟村被评为山东省首批宜居小村，鱼二村被评为省级“乡村文明家园”，镇域环境容貌明显改善。 四、聚焦民生改善，提高群众满意程度 法治起凤建设扎实推进。举办法治起凤建设专题讲座6场、预防职务犯罪警示教育巡回宣讲3场;安装监控探头400个，加大了监控覆盖面;做好社会矛盾化解，抓早、抓小、抓苗头，化解各类矛盾300余起。 居住环境日益优化。实施环保综合治理，仁丰特材和海景水洗完成排污口改造和污泥无害化处理，109项环境整治任务全部完成。暖气片企业专项整治效果明显，暖通生产基地完成规划设计。加强安全生产综合监管，全镇安全生产形势平稳。 教育事业均衡发展。投资200余万元，为4所小学铺设塑胶跑道;投资130万元，提升改造3所幼儿园;投资45万元，建设起凤中学餐厅;投资11万元，提升改造鱼龙中学餐厅。全镇中考综合成绩一直位居全县乡镇前列。 医疗卫生服务水平不断提升。为65岁以上老人免费健康查体6000人次，实行重大病例救助32例，登记管理并随访慢性病患者1.3万人次，减免各类医药费用近30万元，举办各类知识讲座和健康咨询活动81场次，发放宣传材料5万余份。 群众文化生活日益丰富。投资200万元，建成镇中心文化站和文化广场;投资40万元，提升改造6处文化大院;举办“文化下乡”各类演出100场次;成立起凤镇中心文化团队，群众自编自演，丰富了群众文化生活。 服务群众能力不断增强。投资20万元提升改造镇社会管理服务中心，切实为群众提供优质高效服务。镇社会管理服务中心累计接待群众9.3万人次、办理业务8.3万件，发放社保卡6.1万张，办理低保1596人。 各位代表，过去五年取得的成绩极其不易，这是镇党委坚强领导的结果，是社会各界有效监督、大力支持的结果，是全镇上下团结奋进、埋头实干的结果。在此，我代表镇政府，向各位代表，向为起凤发展付出心血和汗水的广大干部群众，向热忱关心支持起凤发展的社会各界人士，表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意! 我们也清醒的认识到，发展中还存在一些矛盾和问题：镇域经济总量偏小，骨干企业数量少，财源结构不够合理。生态环境保护、民生持续改善的任务十分繁重，财政收支矛盾突出。旅游配套服务业特别是餐饮业品质还需提升。干部作风有待于进一步加强。发展环境还需进一步优化。对这些问题，我们一定要高度重视，认真加以解决。 二、今后五年的总体思路和奋斗目标 奋斗目标的实现，是靠干出来的。今后五年，要深入贯彻落实发展新理念，主动适应引领经济新常态，积极抢抓发展新机遇，明确重点任务，抓住关键环节，以新的有力作为标注起凤经济新方位，开创各项事业发展新局面。 一、打响旅游品牌，做热经济增长点 为旅游提供空间和环境。扎实推进“美丽乡村”建设，力争24个村全部通过验收，镇村环境容貌全面提升。以《马踏湖》杂志为文化阵地，进一步挖掘马踏湖历史文化资源。综合执法逐步实现规范化。配合完成河湖连通工程、乌河下游段治理工程、绿道网建设工程、东猪龙河改造工程、起马路拓宽改造工程，配合完成箔场沟两侧停车场、客运站、游客中心等规划建设，做好迁占和服务工作，保障充足空间和优良环境。 为旅游业发展提供不竭动力。用特色小镇提升发展品质，构建全域旅游格局。完善提升景区商贸、餐宿、交通等配套设施，努力争创国家5A级景区。合理规划马踏湖生态农业资源开发，控制生产规模，走精品农业路线。以龙头企业为引领，推动滨湖特色农产品的品牌经营，争创国家地理标志产品，实现农产品本土化、质优化。大力发展湖区特色餐饮和农家乐，适应不同层次旅游人群的需求。积极培育滨湖手工艺制作龙头企业，建立苇蒲手工艺品生产基地和商品街、专卖场、批发点，扩大市场销量。 二、加快转型升级，增强镇域经济实力 支持重点项目高质高效推进。突出抓好泰宝集团投资2.3亿元的年产5万支可降解镁合金神经修复导管项目，仁丰特材投资1.2亿元的年产1万吨造纸化学品项目、投资3.5亿元的年产5万吨热升华转移印花纸项目、投资4亿元的年产5万吨皮革离型纸项目、投资3.5亿元的年产5万吨特种壁纸原纸项目，强化要素保障和空间支持，为企业搞好服务。 加快暖通行业转型升级。依托桓台县新泉暖通设备有限公司，实施年产1000万柱暖气片项目。整合暖气片行业优势资源，通过科学规划、工艺升级、统一管理等方式，建设行业聚集区，使暖气片生产在我镇成为零排放、无污染、节能环保的绿色行业。 因地制宜发展特色产业。根据镇域区位特点，采取差别化的引导措施，因地制宜推动镇村经济持续健康发展。自然条件优越的村，围绕美丽乡村发展旅游业;特色鲜明的村，发展特色手工业、开发非物质文化遗产;相对偏远的村，探索规划特色种植、养殖集中区;个别条件成熟的村，先行先试，探索农村发展新路径。 三、提升城镇建设水平，增创宜居宜业新优势 完善文化旅游产业体系。依托全国综合实力千强镇、省级特色小镇、省级文明镇的品牌和优势，推动文化旅游产业与相关产业融合发展，提高产业综合效益，逐步形成综合性、多层次、高效益的文化旅游产业链条。建设一批高端文化空间，打造一批整洁有序、文艺清新的小街小巷，做强一批集文化体育、健康养老、教育培训等于一体的龙头企业，为城镇化发展注入新的动力。 加强配套基础设施建设。完善镇域道路交通框架，对与主干道路连接的村级道路进行提升改造，对村内道路进行绿化提升。加强雨污管网建设，逐步完善村内雨污管线，扩大污水处理设施覆盖面，提高生活污水处理能力。加强河道综合治理，实施清淤、护坡及两岸排污口整治工程，打造生态旅游景观河道。2017年，计划投资1000万元，实施镇域河道污水治理工程;投资1000万元，实施宫荆路付庙段改造工程;投资500万元，实施弱电下地改造工程;投资100万元，实施主干道路绿化提升工程。 四、社会事业协调发展，群众幸福感不断增强 突出保障改善民生。统筹做好社会治安、居住环境、中小学教育、看病就医、群众文化生活、干部工作表现等六个方面工作，严格执行上级惠民利民政策，认真谋划民生实事项目，切实让群众得到实惠。加强镇级社会管理服务中心和村级综合服务平台建设，提高服务群众能力和质量。探索规划马踏湖托养中心，充分满足群众养老需求。推动文化惠民项目与群众文化需求有效对接，完善提升镇村两级公共文化设施，提高公共服务体系覆盖面和群众参与度。 毫不放松抓好安全生产。牢固树立新发展理念，坚持安全发展，坚守发展决不能以牺牲安全为代价这条不可逾越的红线。狠抓安全生产责任制落实，坚持党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责，完善安全生产责任体系。严格落实企业主体责任，督促建立健全自我约束、持续改进的内生机制。 健全环境保护长效机制。全面完成节能减排目标任务，加快淘汰落后工艺技术。严格项目准入制度，决不允许为了项目发展牺牲环境。完善环保基础设施，规划建设污水处理设施，提高生活污水收集率和处理率。加大联合执法力度，切实把环境保护纳入法制化、制度化轨道。切实做到，源头严控、过程严管、后果严惩。 保障社会和谐稳定。加强法治起凤建设，扎实开展“七五”普法，提升依法治镇水平。加强社会治理创新，落实网格化管理服务机制，抓早、抓小、抓苗头，及时高效预防和化解各类矛盾纠纷。 三、建设责任政府 各位代表，服务发展、服务基层、服务群众是为政之要、民心所向。面对新形势、新要求，我们将继续以担当实干、务实高效、公正法治、清正廉洁为准则，贯彻落实服务理念，坚守责任，努力建设实干苦干、永争一流的责任政府。 以担当实干的作为履职尽责。深入研究宏观发展形势和产业发展趋势，吃透用好各项政策措施，拓宽视野想办法，创新务实出实招，适应新常态、贯彻新理念、展现新作为。大力弘扬敢于担当、实干苦干的精神，为敢担当的人担当，为肯实干的人负责，坚决杜绝以“严管理”替“少干事”找理由、用“不出事”为“不干事”开脱责任，努力营造干事创业的良好氛围。坚持问题导向，将肯干事、会干事、干成事作为工作创新的出发点和评判实绩的标准线，不断提高科学谋划、攻坚克难、推进落实的能力水平，真正做到业务精通、敢于创新、会破难题。 以务实高效的服务履职尽责。大力弘扬务实高效的工作作风，深入基层、群众、一线问政于民、问需于民、问计于民，扑下身子沉到基层、群众、一线化解矛盾、解决问题、服务发展。围绕全县中心工作和安排部署，在抢先抓早上下功夫，在破解瓶颈上求突破，在争先进位上见实效，以决战的姿态冲刺全年。规范提升镇便民服务中心，完善便民服务体系，提高服务群众的能力水平，提升政府执行力和公信力。 以阳光法治的行政履职尽责。坚持法无授权不可为、法定职责必须为，落实好权力清单、责任清单，严格按照法定权限履行职责。自觉接受人大依法监督、政协民主监督，完善政府内部层级监督和专门监督，加强司法监督、审计监督、社会监督、舆论监督。严格执行重大行政决策程序规定，完善政府法律顾问制度，不断提高行政决策科学化、民主化、法治化水平。 以清正廉洁的形象履职尽责。严格遵守党的纪律和规矩，坚决执行全面从严治党各项规定和要求，认真落实中央“八项规定”精神，坚决纠正损害群众利益的“四风”问题。全面落实党风廉政建设责任制。深入推进惩治和预防腐败体系建设，严格执行政府采购、建设工程招投标等制度，加强审计监督和财政监督，健全廉政风险防控机制，从源头上预防和治理腐败。强化行政监察，加大违法违纪案件查处力度，始终保持正风肃纪的高压态势，以风清气正、干事创业的良好形象取信于民。坚持勤俭办事，厉行勤俭节约，弘扬艰苦奋斗之风，降低行政运行成本，把资金和资源更多地用在发展经济、改善民生上。 各位代表，起凤今天的发展局面来之不易，起凤明天的发展蓝图无限美好。在新起点上开创科学发展、富民强镇新局面的重任，历史地落到了我们肩上。让我们在县委县政府和镇党委的坚强领导下，实干当先，奋勇争先，以坚定不移的执着追求、只争朝夕的拼搏精神、扎扎实实的工作作风，为建设发展质量更高、创新活力更强的宜居宜业新起凤而努力奋斗!

  2025-07-15

• 【投资莒县】2017年刘官庄镇政府工作报告

  --2017年1月9日在刘官庄镇第十五届人民代表大会第一次会议上 单伟杰 各位代表： 现在，我代表镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。 一、过去五年的工作回顾 镇十四届人大一次会议以来的五年，是我镇应对挑战、攻坚克难、奋力前行的五年，是我镇综合经济实力大幅提升、城乡面貌显著变化、社会事业蓬勃发展的五年。这五年，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大和社会各界的监督支持下，镇政府团结依靠全镇人民，凝心聚力、接续奋斗，圆满完成了各项工作目标，全镇经济社会持续健康发展。 五年来，我们始终将发展作为“第一要务”，经济实力大幅提升。2016年，全镇工业经济实现产值160.5亿元，比2011年(下同)增长3.21倍;工商税收7262万元，地方财政收入5404万元，比2011年分别增长1.8倍、2.2倍;固定资产投资23.65亿元，比2011年增长2倍;工业用电量5.5亿千瓦时，约占全县的四分之一，是2011年的6倍。2012年我镇被市委、市政府表彰为“全市镇域经济发展先进乡镇”;2013年、2014年和2015年连续三年被表彰为“全市镇域经济发展进步乡镇”;2013年在全县科学发展观综合考核中名列第 二、2014年在一类乡镇中名列第 一、2016年在全县科学发展现场观摩中名列乡镇第一。 五年来，我们始终将“产业强镇”作为“大战略”，着力提升服务企业水平。坚持把塑料制品、机械制造、果蔬保贮、商贸流通作为全镇的支柱产业，与企业同呼吸、共命运，举全镇之力予以扶持壮大。积极协调日照邮储银行开展“政、银、企”三方合作，为171家企业放款4100余万元;探索“互联网+金融+企业+保险”的融资新业态，以“先货后贷、送给你用”的模式，为15家塑料企业贷款授信4000余万元;协调县农商行加大对企业的支持力度，年内共发放贷款1.5亿元，有效解决了企业融资难的问题。2016年12月，我镇被省中小企业局表彰为“2016山东特色产业镇创新发展20强”，并作为全省唯一乡镇代表在会上做了典型发言。 五年来，我们始终将园区建设作为“主战场”，为工业发展提供强劲动力。融合镇北莒州塑料工业园、镇东再生塑料工业园、镇南高新塑料产业园三大园区，先后投资7200余万元整修“两纵三横”五条园区道路，并跟进了地下管网及绿化、亮化等相关设施的配套，为企业集聚发展搭建了平台。2016年，县委、县政府将刘官庄高端塑料产业园列为全县“四大园区”之一，成立了莒县化工塑料产业发展指挥部，按照“高起点规划、高标准建设”的要求，将园区占地从2平方公里扩展到现在的33平方公里。现入园项目32个，其中投资过亿元项目12个。 五年来，我们始终将项目建设作为“强引擎”，聚力招引成绩显著。坚持全员招商、全域招商、全天候招商，推行“五加 二、白加黑”的工作理念，把每个晚上当作以商招商的黄金段，把每个周末当作以策招商的展示台，把每个节日当作以情招商的“嘉年华”，上门入厂拜访企业家，了解企业所想、所盼、所困，帮助企业解决实际问题，极大地调动和激发了企业的投资热情。2012年以来，全镇共招引新项目70个，协议总投资128.6亿元。截止目前，全镇规模以上企业由2011年的10家增加到29家，自营进出口企业由11家增加到28家，实现进出口额6.93亿美元，约占全县的68.3%。 五年来，我们始终将现代农业作为“稳基础”，综合生产能力明显增强。以现代农业示范区建设为抓手，推进集约经营，加快产业化进程，进而带动农业结构调整。我镇的万亩小麦、玉米高产项目接连被评为“全市农机作业示范区”;明众农机服务专业合作社被评为全省基层农机技术推广体系技改与建设项目“农机科技示范户”和“市级农民专业合作社示范社”;以农友西瓜种植、世法植保等124家农业合作社为依托，积极为农户提供产前、产中和产后的各种配套服务，真正实现技术、资源、信息的共享共用。同时，结合自身实际，大力实施以道路绿化、水系绿化、荒山绿化、农田林网绿化、村级绿化、镇驻地绿化为重点的“六绿工程”。2016年，完成绿化面积2620亩，绿化里程25公里;沿柳青河堤岸两侧栽植绿化苗木300亩;退耕还林1300亩。 五年来，我们始终将城镇建设作为“切入点”，打造设施完善的宜居环境。本着城市更宜居、环境更优美、功能更完善的原则，重新修编完善了城镇总体规划，扎实推进了206国道两侧的沿街楼、社区服务中心楼及于庄社区、怀河湾社区居民楼建设，建设面积30余万平方米;筹资6000余万元，建设“一大五小”六处污水处理厂，帮助196家造粒企业、291家吹塑企业取得环评手续，造粒业污染的问题得以初步解决。旅游业破题发展，丽正园、柳青河省级湿地公园相继晋升3A级景区、2A级景区。启动城乡环卫一体化工作，累计投入7660余万元，对全镇进行了“两清五化”建设，镇村面貌焕然一新，人民群众的幸福指数不断提升。2016年下半年全市“环卫一体化和移风易俗工作”群众电话满意度调查中我镇取得全县第二名、全市第四名的历史最好成绩。 五年来，我们始终将保障民生作为“出发点”，努力提升人民群众幸福感。加快社会事业协调发展，积极实施好各项惠民工程，先后投入600余万元在10个社区成立综合性文化服务中心，配备各类图书30余万册，建设25处文体小广场，配备健身器材60余套;筹资5000余万元新建中心小学、中心幼儿园、营墩小学、于庄小学教学楼、中心初中公寓楼、餐厅楼共6座;投资1100万元，铺设自来水管道30万米，基本解决了全镇64个自然村的饮水问题;融资200余万元新建村级标准化卫生室3处，整改不达标卫生室9处，最大限度地解决了群众看病就医难题。 五年来，我们始终将维护稳定作为“关键环节”，不断巩固社会和谐局面。牢固树立“主动创稳”工作理念，开创了“大信访、大维稳”的工作新格局，实现了信访基数低位运行，信访事项按期办结率、答复率100%，连续三年被县委、县政府授予“信访工作先进乡镇”、“平安莒县建设先进乡镇”等荣誉称号。先后投资260万元在社区服务中心、交通要道、公共场所等重点部位安装视频监控探头200多个，全镇治安监控网络基本达到全覆盖。严格落实安全生产责任制，把打击烟花爆竹非法生产经营、非煤矿山和危化品企业安全隐患整治作为建设平安村镇的重要内容紧抓不放，五年来全镇没有出现大的安全生产事故，有效地维护了当前稳定发展局面。 五年来，我们始终将效能建设作为“主抓手”，持续优化行政服务环境。在机关，开展了“机关规范化建设”活动，将各站所、各部门承担的工作以最简要、最清晰、最群众化的语言和形式展现出来，畅通联系服务群众渠道;在农村，坚定不移的推行“两公开一会审”、“月审计、月通报”和“议事学习日”制度，规范农村干部的施政行为，扩大群众对村级事务的知情权、参与权和监督权;在企业，从项目的征地、融资、手续办理、开工建设、投产运营等环节全程提供“无缝隙、保姆式”服务，得到了企业的好评。扎实开展“万名党员干部结穷亲”活动，每年组织走访慰问困难群众达1万余人次;积极宣传、推广亲情宝“孝德基金”活动，46个村已经启动孝德基金，320多位老人受益;推行“千企帮百户”活动，鼓励镇域企业通过补助资金、提供就业岗位等方式帮扶贫困户，目前，已有66个企业单位与280户、470名贫困人口签订了帮扶协议，成效明显。 其他工作有序推进。计划生育、民族宗教、工青妇、武装、关工委等工作均按上级要求完成并取得较好成绩。 各位代表!五年的埋头苦干，我们开创了刘官庄镇经济社会发展的崭新局面，夯实了新一轮跨越腾飞的坚实基础;五年的团结奋斗，我们锻炼了一支想干事、会干事、能干事、干成事的干部队伍，培育了艰苦创业、大胆创新、争先创优的实干精神，形成了人心思上、人心思进的良好风气。五年的拼搏难以忘怀，五年的成就令人鼓舞，五年的成绩来之不易。这些成绩的取得，是上级党委、政府和镇党委正确领导的结果，是镇人大监督支持的结果，是全镇人民齐心协力、团结奋战的结果。在此，我代表镇政府，向各条战线上辛勤工作的广大干部群众，向大力支持政府工作的各位代表、政协委员和关心、支持、参与刘官庄镇发展的社会各界人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意! 各位代表!前进的道路从来都不是一帆风顺的，在肯定成绩的同时，也必须清醒的看到，我们还有许多问题和不足，特别是新常态下，土地、环保、融资等要素制约矛盾越来越突出，企业生产经营困难增多;新型城镇化发展与人民群众日益增长的社会保障、生态环境等需求，还有很大差距;企业转型升级、人才引进、科技创新等支撑和引领作用还需进一步加强;作风效能建设还没有完全落实到位，政府系统廉政勤政建设任务依然艰巨。对此，我们必须坚持问题导向、目标导向，找准病灶、对症下药，以时不我待的紧迫感和责任感，全力推动经济社会持续健康跨越发展。 二、今后五年的政府工作目标 根据镇第十三次党代会安排部署，今后五年的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，牢固树立并切实践行创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，按照中央、省、市、县系列重大决策部署，围绕全面建成小康社会奋斗目标，突出争创全国文明镇、打造“百亿级园区”两大主题，统筹抓好发展、民生、稳定三件大事，大兴激情创业之风、敢于担当之风、求真务实之风、改革创新之风、联系群众之风“五种风气”，扎实开展产业提升、环境提升和素质提升“三个提升年”活动，实现产、城、人有机融合，奋力建设富强美丽幸福新刘官庄。 按照上述指导思想，今后五年的主要奋斗目标是：到2021年，全镇国内生产总值年均增长10%;工业生产总值年均增长20%;地方财政收入年均增长19%;固定资产投资年均增长21%;农民人均纯收入年均增长16%;各项经济指标均高于全县平均水平。 各位代表!实现未来五年发展目标，我们将面临更多困难，迎接更大挑战。一是经济社会发展进入新常态，经济下行压力加大，转型升级阵痛显现，资源要素的刚性约束日益趋紧。二是财政收入增长乏力，教育、社保等支出增长较快，收支平衡压力逐步增大。三是社会治理、村民管理等各项综合改革任重道远，城镇面貌及管理水平尚需提升。四是政府机关工作效能与形势的变化和群众的期盼仍不适应。这些都要求我们必须以更加敏锐的政治头脑、更加宽广的战略眼光、更加紧迫的历史责任，巩固既有的良好基础和发展优势，科学把握宏观形势和发展趋势。必须要有新理念、新思路、新举措，既要增强忧患意识，更要打破思想“枷锁”;既要勇于实践，更要寻找经济新的“出口”;既要“埋头苦干”，更要“抬头看路”，全力抓重点、强链条、补短板，推动全镇经济社会更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展。 三、2017年重点工作安排 2017年是我镇深入实施“十三五”规划的重要一年，也是新一届政府的开局之年。全镇工作总体要求是:深入贯彻落实党的十八大及十八届三中、四中、五中、六中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕县委、县政府“一二三四五”的发展思路和打造“一强三名”建设富强美丽幸福新莒县的统一部署，坚持稳中求进、改革创新工作总基调，以提高经济发展质量和效益为中心，抓住高端塑料产业园和棚户区改造发展机遇，着力稳增长、转调创、惠民生、保稳定、促发展，努力推动全镇率先创新、优质发展。 主要预期目标是：工业生产总值增长20%左右;固定资产投资增长21%以上;进出口总值与2016年持平，规模以上工业增加值增长20%左右;地方财政收入增长20%左右;农民人均纯收入增长16%左右。 为实现上述目标，今年将重点抓好以下七个方面的工作： 一是坚定不移地实施“工业强镇”战略，不断加快扩张经济总量。没有工业化，就没有现代化。2017年全镇工业经济将瞄准两个着力点，一是抓园区项目聚集，二是抓产业转型升级。一方面，把做大园区经济作为重心，聘请高水平的规划设计单位，对33平方公里的塑料产业园进行总体规划和详细规划，科学划分功能布局，努力把刘官庄塑料产业园建设成为能吸引承载大项目的功能化园区、现代化示范园区，年内新增3至5家规模以上企业。加强园内融资平台建设，鼓励社会资本和市场主体多方参与园区基础设施、厂房建设、公共服务等合作建设，我镇与县土地投资公司合作建设的刘官庄塑料产业孵化园将于第一季度破土开工。积极争取山东省塑料包装制品质量监督检验中心设在我镇，帮助企业转型升级，走正规化、品牌化之路。切实抓好土地利用总体规划调整、建设用地增减挂钩，加大闲置低效用地和违规用地清查清理力度，有效破解土地瓶颈制约。另一方面，积极适应供给侧结构性改革措施，对现有产业进行调整优化，促进塑料行业规模集聚、产业链延伸，年内力争将国内吹塑市场占有额提高到25%左右。发挥正佳塑胶食品盒、众塑工贸等注塑、涂塑项目的带动引领作用，加快塑料产品向工程塑料、特种功能塑料升级。完善原材料供应、塑料机械研发制造等大塑料产业体系，把全镇的塑料产业发展引向中高端水平。强化企业服务，切实帮助现有企业解决融资、用电、土地、环保等实际困难和问题。同时，加强综合治税力度，优化税源结构，积极争取上级政策资金，助力全镇工业经济发展。 二是坚定不移地实施“招商富镇”战略，努力提高对外开放水平。招引的力度决定发展的速度。坚持领导带头招引，落实“三个三分之一”工作法，主动“走出去”开展招商活动。坚持发挥刘官庄籍企业家队伍庞大和在外人员多的优势，深挖“以商招商”、“亲情招商”潜力，突出企业招商主体作用。“试水”“企业建房、以房招商”、“政企合作、订单招商”、“企业征地、以地招商”三种招商模式，以产业孵化园建设来增加招引点、增强吸引力。年内，力争引进投资过亿元项目5个、过5000万元项目8个。坚持招才引智、招科引技同步推进，实现以人才带项目、以科技带提升。坚持洽谈项目抓落地、落地项目抓开工、开工项目抓进度，加快推进亿歌生态材料、通达物流园、西起工贸、凯贵特工贸等重点项目建设。年内，力争上报的县级8项重点项目(工程)完成投资3亿元。同时，组织全体机关干部对辖区内的300余家大中型企业逐一进行拜访，并对现有28个储备项目逐一核实，把每个意向项目均以签约的形式砸实、砸牢，确保一旦土地规划调整到位，便可立即开工建设。 三是坚定不移地实施“特色兴镇”战略，打造产城融合新型城镇。城镇化是未来发展的最大潜力。按照“拉开框架、科学定位、塑造形象”的发展思路，以打造“百亿级”塑料产业园为抓手，以争创全国文明镇、省级特色小镇为契机，依托独特的塑料产业优势，全力打造产业上“特而强”、机制上“新而活”、功能上“聚而合”、形态上“精而美”的“产城融合、宜商宜居”塑料特色小镇。坚持“一轴二翼”(以国道为轴，东西两翼)的发展思路，推动工业向国道以西、刘兰路以南适度规模集中。借力海右北扩和竹园煤矿塌陷区棚户区改造，推动人口向镇驻地和社区集中，最大限度地实现区域经济规模效应。围绕“生态塑料”打造特色“名片”，规划建设刘官庄塑料产业展厅，全方面、多形式地展现我镇近40年的塑料产业发展历程及系列塑料制品。围绕打造“特色小镇”，在园区的厂房建设、院墙围挡、道路绿化等方面，突出生态塑料小镇风格，做到与城镇建设同步设计、融合发展，努力将刘官庄镇建设成产业特色明显、环境生态宜居、功能配套完善，独具魅力、充满活力的新型城镇。 四是坚定不移地实施“农业稳镇”战略，着力提升现代农业发展水平。农业是工业化的起点、城镇化的源头。坚持把破解土地流转难题作为推动农业规模化生产的突破口，探索实施“土地合作社”、“整村土地流转”等路子，积极引导各类经济合作社开展“土地流转、土地入股、土地托管”等适度规模经营。积极发展优势农业，推进集约经营，扎实推进现代农业示范区、生态农业示范区建设，实现农业生产的现代化、规模化。积极扶持培育明众农机、农友种植、世法植保等农业合作社，壮大农业经济能人队伍，引导农产品由原始种植、初级加工向精深加工转变，拉长拉宽产业链、提升附加值。依托丽正园、柳青河及凤凰山推动农业发展模式创新，融入文化、旅游等元素，拓展观光采摘、农家体验、休闲娱乐等功能。同时，加大对农业扶持力度，用活用好国家支农惠农的各项政策，大力加强农田水利设施建设，夯实农业发展基础。 五是坚定不移地实施“环境立镇”战略，全力建造绿色生态家园。绿色、生态、环保是永续发展的基础。以“零容忍”的态度狠抓污染治理。坚持以壮士断腕的决心和对子孙后代高度负责的态度，持续加大水污染和大气污染治理力度，全面加强塑料企业污水废气、建筑工地和石场矿区扬尘等整治工作;巩固提升畜禽养殖污染治理成果，实现养殖粪便集中处理和资源化利用;加大工业污染治理，强化“一大五小”六处污水处理厂、污水直排企业监管，严防取缔项目反复反弹，坚决堵住生产加工性污水外排源头。有效改善河流生态环境，重点打造镇域沭河、柳青河、宋公河、怀河水系，对其着手进行综合治理和成片绿化，努力把四条水系流域建成集现代农业科技示范、特色经济林栽植、生态旅游观光为一体的生态经济示范区。持续推进文明创建活动，进一步提升镇村主要道路、重点区域绿化、亮化、净化、美化水平;继续扎实开展美丽文明乡村行动，突出示范片、示范村典型引领，开展“最美村庄、最美庭院、最美单位”争创活动;强化镇村环卫市场化运作效果，提高垃圾清运和日常保洁水平，加快推进农村污水集中处理设施建设，确保完成农村改厕任务。 六是坚定不移地实施“民生惠镇”战略，推进社会事业和谐发展。发展的最终目的就是让人民群众最大限度地共享发展成果。围绕改善农村居住环境，计划融资9.78亿元启动竹园社区棚户区改造项目;融资1500万元，实施刘兰路东拓连接于庄南北路工程;融资1200万元对镇驻地国道两侧实施改造提升工程。加强基层公共文体活动设施建设，计划融资400万元建设刘官庄镇全民健身中心一处;融资200万元实施刘官庄广场等改造提升工程。认真落实“万名党员结穷亲”活动，继续开展“千企帮百户”和亲情宝“孝德基金”活动，坚决打赢脱贫攻坚战。更加注重教育教学，加快推进中小学教学楼的建设，强化基础设施配套建设，巩固“改薄”成果，不断提升教育教学质量水平。抓好公共卫生服务项目实施，加强对村级卫生诊所(室)的日常管理，抓好性别比治理、孕前优生健康检查等工作。健全完善民生保障机制，关注社会弱势群体，进一步扩大新农保、新农合、农村五保、低保等社会保障覆盖面。深入推进平安建设，健全完善全方位、全天候、全员化的维稳体系和治安防控体系，强化社会治安综合治理，严厉打击各类违法犯罪。扎实做好信访工作，搞好征地、拆迁、环保等社会稳定风险评估，加强矛盾纠纷排查化解。牢固树立安全生产“红线意识”，健全完善安全生产的各种预警和应急机制，深入排查治理安全隐患，严防各类安全事故发生。 七是坚定不移地实施“效能活镇”战略，进一步优化服务发展环境。服务也是生产力。以打造“效率最高、服务最优、活力最强、风气最清、群众最满意”的政府为目标，打出“效能风暴”组合拳，进一步优化服务发展环境。围绕企业转型升级，在坚持协调部门、资金等有效措施的基础上，以更加优质的服务精心为企业“号准脉”、“开好方”，引导企业向“高端化、高质化、高新化”发展。积极筹备成立融资担保公司，持续加大基础设施建设投入力度，特别是要加强交通、通讯、供电、供排水等公用设施建设，为招商引资提供良好的“硬环境”。围绕优化“软环境”，大力整治部门的“本本主义”、“本位主义”作风，引导部门单位寓管理于服务之中，简化审批手续，提高办事效率，用足用好政策，不断“优商、惠商、亲商、安商、扶商”，促使项目落地生根、开花结果。坚持把建设法治政府作为推进工作的基本准则，修订完善政府工作规则，凡“三重一大”事项一律提交镇联席会议研究。认真落实群众路线和“三严三实”要求，充分尊重群众意愿，最大限度维护群众利益，以担当务实的作风提升政府公信力。 各位代表!刘官庄镇的今天，已展现蓬勃生机;刘官庄镇的明天，需要我们共同创造。历史赋予我们重任，人民寄予我们厚望。让我们在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，团结依靠全镇人民，解放思想、敢于担当，真抓实干、锐意进取，不断开创全镇经济社会发展新局面，为加快建设富强美丽幸福新刘官庄而不懈奋斗!

  2025-07-15

• 【投资章丘区】2018年章丘市政府工作报告

  2017年工作回顾政府工作报告刚刚过去的2017年，是本届政府履职的开局之年,是章丘撤市设区跨越发展的第一年。一年来，我们在中共章丘区委的坚强领导下，在区人大、区政协的监督支持下，抢抓历史机遇，全面贯彻新发展理念，围绕建设产业高地、宜居新区、文旅名城的发展目标，团结一致，奋力攻坚，全力推进“四大提升”工程，各项事业取得明显成效，开创了全区发展新局面，圆满完成区十七届人大一次会议确定的各项目标任务。预计实现生产总值1020亿元，增长9%；固定资产投资820亿元，增长23.8%；社会消费品零售总额433亿元，增长11%；城镇、农村居民人均可支配收入分别达到35870元、19420元，增长8.5%、8%。完成一般公共预算收入52.1亿元，税收占财政收入比重达到80.6%，同比提高10.5个百分点。 一、坚定不移推进转型升级，产业提升实现新进展把产业作为跨越发展的重中之重，围绕供给侧结构性改革要求，调整存量、扩大增量、主动减量，产业规模质量同步提高。现代农业稳步发展。规划“五区一带”农业发展布局，实施8个国家级产业化重点项目，建成1.3万亩高标准农田，发展高效节水灌溉3.2万亩、水肥一体化建设2.4万亩，新增市级以上现代农业示范园、合作社示范社、家庭农场示范场16个，百脉现代农业示范园全面建成，成功创建全国主要农作物生产全程机械化示范区、全省生态循环农业示范点。新认证“三品一标”农产品35个；举办大葱文化节，章丘大葱入选中国百强农产品区域公用品牌、中国重要农业文化遗产名单。工业质效加快提升。伊莱特高合金钢、明化洁净煤气化等一批重大技改项目建成投产，预计全年完成工业投入315亿元，同比增长11%。完成58家规模企业公司化改制，新三板、齐鲁股交所新挂牌企业5家，新申报规模以上企业65家，14家企业被认定为山东省“专精特新”、“隐形冠军”中小企业。预计规模以上企业完成销售收入1985亿元、利税240亿元，同比分别增长8%、9.5%。其中利税过千万元企业达到370家，销售收入过亿元企业330家。服务业加快壮大。组建章丘文旅集团，融合三次产业，大力发展全域旅游，全区实现旅游消费收入134.5亿元。龙泉国际广场列入省重点服务业载体项目，章丘青年创业创新园被命名为“全国农村创业创新园区”。成功创建山东省电子商务示范（县）区。招商引资实现新突破。完善招商工作机制，强化精准招商，举办“章丘区新旧动能转换暨招商项目推介会”，引进哈工大机器人、山能智城、齐鲁航空城等高端项目78个，总投资达到2657亿元，项目质量和投资规模实现大幅提升。规划建设21个特色产业园区，济南高层次人才创新创业基地、中小企业转型发展示范园、生物医药孵化园等开工建设。创新驱动明显加快。制定实施人才创新创业扶持政策和安居工程，引进清华、复旦、意大利国立科学院、白俄罗斯国家科学院等科研转化和技术转移机构10家，新增章鼓和华民钢球2家院士工作站、5家省级企业技术中心，博科生物认定为国家级科技孵化器和众创空间，130家企业列入山东省技术创新项目，明水化工列入国家“两化”融合试点单位，国家工信部批准圣泉集团牵头组建中国石墨烯改性纤维及应用开发产业发展联盟。昊月树脂、圣泉集团、重汽等主导起草国际标准2项、国家标准6项。新增发明授权158件，技术合同成交额突破4.1亿元。 二、高起点规划建设，城乡发展呈现新格局紧扣济南东部新区发展定位，坚持“以人为本、城乡一体、和谐发展”，疏密有度建设中心城区，统筹有序建设特色镇街，以城带乡建设美丽乡村，精细有方完善管理服务，城镇发展呈现新格局。规划体系更加科学。着眼长远发展，编制多规合 一、三维数字城市决策系统，完成城市总体概念规划、重点片区城市设计等一批专项规划。发展框架更加明晰。规划“一环七纵十二横六连”干线路网，完成309国道（官庄段）路域环境综合提升整治；章丘火车站及周边扩建改造、济青高铁章丘北站加快建设。实施章莱路、南外环三期、南外环东延、唐王山路东延等新建改造工程，城区框架路、主干路更加优化通畅。绣源河华侨城项目签约落地，与乌镇陈向宏团队合作打造明水古城国际泉水旅游度假区，形成城市提升“一古一新、一动一静”双引擎。城市空间加速拓展。坚持“不与民争利、阳光征收、群众工作方法”,实施27个棚改旧改项目，涉及15075户居民，拆旧面积突破300万平方米，开工建设安置房6223套。在广大群众的支持配合下，不断刷新拆迁的“章丘速度”。多措并举，收储盘活闲置低效用地1824亩。城区面貌明显改善。以创建全国文明城市为抓手，全面推行网格化、精细化管理，开展背街小巷、农贸市场、建设工地、道路交通等八项整治。实施老旧小区改造提升工程，累计出新63.7万平方米。集中开展拆违拆临、建绿透绿，拆除违建2.8万处、720万平方米，100余万平方米拆违空地建绿还民，圆满完成全国文明城市创建各项任务。基础设施更加完善。开通章丘至济南K916公交线路,济章客运个体车辆全部回购。新增50辆新能源公交车、1000辆公共自行车。城区供热主管网等工程建成使用，城区集中供热面积达到1300万平方米。镇村建设加快提升。完成7个镇撤镇设办和有关镇街区划调整。刁镇入选全省新生小城市，文祖入选全省第二批特色小镇，宁家埠向高村荣获“全国文明村”,刁镇旧军、官庄孟家峪、普集万山等8个村获批全省第四批传统村落。开展最干净镇街创建活动，18个镇街全部实现保洁市场化运作。规划建设风韵水乡、生态家园、魅力古村三条精品示范线，建成10个省级美丽乡村示范村，白云湖街道荣获“山东省美丽宜居小镇”称号。推进农村“三大工程”，完成农村改厕9.8万户、街巷硬化83个村、危房改造696户，均列全市第一。 三、全面实施治理提升，生态环境实现新改善按照南部保护明山秀水，中部彰显泉水特色，北部打造田园风光的定位，科学论证，统筹推进，组织实施保泉增绿、生态修复等39项工程项目，生态环境明显改善。强化泉水保护和水系建设。开展泉域地质勘查，实施引黄补源工程，白泉和小东山特色湿地公园加快建设。完成替代贺套水厂供水管网工程，封堵泉域违规自备井34眼。突出自然生态，规划“两横五纵”环城水系，石河街水系景观初步形成。强化城乡绿化。实施唐王山公园、白泉古村双修等工程，铁路遗址公园建成开放。完成58项骨干道路、重要节点绿化工程，加强街景打造和绿化补植，新增绿化面积170万平方米。完成荒山绿化4000亩、退耕还果3000亩。强化环境治理。实施大气污染防治攻坚行动，健全应急响应机制，坚决整治环保突出问题，优良天数同比增加30天。取缔散乱污企业1549家（含617家石材加工厂）、石灰窑52支、砖瓦窑84家。淘汰改造燃煤锅炉95台、取缔低空排烟设施489台。完成气代煤、电代煤1.13万户、清洁煤推广10.9万户。渣土车全部更换为密闭环保车辆。完成章齐沟人工湿地、漯河河道综合整治，维修整治塘坝33座，治理黑臭水体4处。分类推进畜禽养殖整治，关闭搬迁禁养区养殖场(户)723家。严格执行化工行业治理措施，取缔28家不达标企业。组织实施节能项目30个，淘汰高耗能设备设施1035台（套），重汽、圣泉集团完成国家级循环经济标准化试点。 四、加大民生投入，社会事业实现新发展始终把保障和改善民生作为工作的出发点和落脚点，全年完成民生事业投入53.3亿元，占区级财政支出比重达到82.7%。优先发展教育事业。四中新校区建成使用，完成第二实验中学等一批中小学校改造提升，妥善解决大班额问题。实施新一轮教育布局调整，组建章丘中等职业学校，全面推进义务教育学区管理、中小学校长职级制改革。成功举办全国中学生田径锦标赛等活动，荣获全国群众体育先进单位。免费为全区中小学生配发校服。卫生服务水平不断提高。为3.7万名贫困户查体建档，为1.3万名慢性病患者免费发放基本药物，家庭医生签约服务32.6万人；东部医疗中心、眼科医院扩建等开工建设，被评为全国计划生育优质服务先进单位、省级健康示范区和卫生计生综合监督示范区；完善食品药品监管体系，通过省级食品安全先进区验收。社会保障更加完善。提高低保、五保供养标准，精准发放社会保障卡84.9万张。全面落实就业创业政策，开展39场再就业专项招聘会，新增城镇就业8200人，农村劳动力转移1.2万人，完成1573名退役士兵公益性岗位再就业。整合涉农资金1.32亿元用于扶贫攻坚，实施产业扶贫项目44个，新建改造贫困户危房639户，97个贫困村、2766户、5260名贫困群众实现精准脱贫。对口支援湘西州泸溪县扶贫工作取得扎实成效。文化建设持续加强。完成213处综合文化服务中心建设,开展各类文化惠民活动300余场。承办“文化和自然遗产日”山东主场活动，设立焦家遗址首个省级公众考古基地，城子崖遗址列为国家考古遗址公园。社会治理不断完善。全面深化社会治安综合治理，推进“一村一警务助理”和“技防示范村”建设，打击防范各类违法犯罪活动的效率进一步提高。严格落实各级安全生产责任，开展重点领域专项整治，强力推进安全生产标准化建设，安全生产形势持续稳定。应急管理、外事侨务、档案史志、民族宗教、气象、慈善、双拥共建等事业取得新的成绩。 五、注重作风转变，服务效能实现新提升面对重大机遇和繁重任务，强化机遇意识、责任意识、担当意识，抓机制、转作风、强落实，形成了雷厉风行、实干快干的良好态势。干事创业氛围更加浓厚。按照区委“四大提升”工程指挥部工作机制，落实包联制度，压实职责任务，强化工作督查。各级各部门立说立行，及时跟进，特别是面对双拆双改、环保督察、生态保护、创建文明城、产业转型、安全生产等重点难点工作，各级干部迎难而上、比学赶超，克服一个又一个困难，打赢一个又一个硬仗，推动了全区工作不断提质提速。政务服务不断优化。深化“放管服”改革，推行全区行政许可及公共服务事项网上办理，实行重点项目全程代办、模拟审批、容缺受理、证照快递等制度，经验做法得到省市肯定和推广。市民服务热线得到及时有效办理。深化商事制度改革，新增市场主体1.3万户。法治意识不断增强。自觉接受区人大及其常委会法律监督、区政协民主监督和社会舆论监督，办理人大代表建议148件，政协提案133件，满意和基本满意率100%。启动综合行政执法体制改革，整合16个领域行政执法权，推动行政执法集中统 一、重心下移。作风建设不断强化。深入学习贯彻党的十九大精神，推进“两学一做”学习教育常态化制度化。举办2期电视问政，持续开展“作风面对面”、“阳光政务热线”活动，群众关心关注的问题得到有效解决。严格落实中央八项规定精神，强化党风廉政建设责任制，加大重点领域审计监督和行政监察，坚决查处各类腐败问题。各位代表，2017年“四大提升”工程全面实施，发展成果有目共睹，取得成绩来之不易。这是区委科学决策、统筹谋划的结果，是区人大、区政协鼎力支持、有效监督的结果，是全区人民团结实干、奋力拼搏的结果。在此，我代表区人民政府，向全区广大干部群众，向各位人大代表、政协委员，向所有关心支持章丘发展的社会各界、驻章部队，向各位老领导、老同志，致以崇高的敬意和衷心的感谢！在看到成绩的同时，我们也清醒的认识到，全区发展还存在不少短板和问题：实体经济规模不够大、产业层次不够高、发展质量不够好；科技创新能力偏低，高层次、高技能人才偏少，依靠创新驱动发展的态势尚未形成；传统产业转型升级压力依然较大，新兴产业和现代服务业支撑作用不明显，加快新旧动能转换的任务仍然较重；生态环境持续好转的基础不够坚实，污染治理和生态提升仍需要付出较大的努力；城市基础设施不够配套完善，管理的精细化程度不够高；一些发展不均衡、不充分的问题依然存在，就业、教育、医疗、食品安全、养老等民生工作与群众期盼还有不小差距，脱贫攻坚成效还需要不断巩固；社会治理和安全生产仍存在一些隐患；政府职能转变仍然不够到位，服务水平与发展的要求仍有较大差距。对此，我们必须高度重视，勇于担当，全力加以解决。2018年工作安排2018年是全面贯彻党的十九大精神的开局之年，在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下，全国发展将更加稳健、更可持续。济南市“四个中心”建设深入实施，新旧动能转换率先起步，是“三年有突破”的决战决胜之年。2018年是我们撤市设区机遇期的关键之年，是实施“四大提升”工程三年行动承上启下的关键一年，更是我们抢抓机遇、实干快干、开拓奋进的关键一年。2018年的总体思路是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，把握加快新旧动能转换重大任务，全面对标市“1+454”工作体系，紧紧围绕深入学习宣传贯彻党的十九大精神这条主线，坚定不移推进“四大提升”工程和乡村振兴计划，全力以赴突破“山泉河湖城”五大片区，凝心聚力做强产业支撑，不断开创转型发展新局面，加快建设产业发达、环境优美、人民幸福的济南东部新区。主要预期目标是：生产总值增长9%左右；一般公共预算收入增长9%左右；固定资产投资增长14%左右；社会消费品零售总额增长11%左右；城镇和农村居民人均可支配收入增长8%左右；完成年度节能减排任务。 一、加速推进“四大提升”工程“四大提升”工程是全区发展的突破口、牛鼻子，必须坚定不移、加压奋进、提速提质，取得更大成效，加快提升全区综合竞争力。交通提升工程。坚持外联内环、立体互通、快慢结合、“行景”相融，加快构建现代化综合交通体系。加强重大交通设施协调对接，完成济青高铁章丘北站扩容建设，积极推进轨道交通项目规划建设。加快济青高速章丘西（白云湖）和章丘（刁镇）、济莱高速埠村等出入口改造。配合实施济南绕城高速二环线东环段工程，开通经十东路章丘至济南城区段BRT，更快提升章丘对外综合交通能力。实施北外环（S102章丘绕城段）改建、南外环东延、潘王路改造提升，加快形成城区发展大框架。继续实施唐王山路东延，拉动东部产业新城发展。实施埠村路、零九路等部分路段改造提升，畅通南北交通动脉。实施大学路东延、双山西路北延、明珠东街南延等工程，打通一批城区“断头路”。优化公交线网，新增9条公交线路、2处公交枢纽站和2处首末站。重点道路规划建设自行车道、休闲步道，逐步完善慢行交通体系。生态提升工程。牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，科学施策，精雕细刻，打造显山露水、河清湖美、四季泉涌的山水园林城市。突出泉水生态特色，建立保泉及水资源智慧平台，严格泉域取水监管。完成引黄补源等管网建设，加速城乡供水一体化建设，推进水系水库互联互通，形成高效互补的水资源配置格局。完成白泉、小东山特色湿地公园建设，提升蓄水、净水补泉能力。实施双山大街、绣水大街等5条城市水系景观和4条天然冲沟生态修复工程，完成7处拦蓄涵养工程。加强生态绿化。实施分水岭、大尖山、庙玉山等山体绿化提升，加大破损山体治理修复力度，新增造林1万亩、退耕还果5000亩。融合自然生态与传统文化，坚持“一街一品、一路一景”，实施城区主次道路、重要节点、老旧小区和拆违拆临地段绿化提升，新增城区绿化面积150万平方米。深入开展大气污染防治攻坚行动，完善污染天气预警机制，加大源头防治，倡导全民共建，不断改善全区“气质”。积极推进土壤污染防治，加强农业面源污染治理，整治畜禽养殖环境。加快水污染防治，新建第四污水处理厂和刁镇新材料产业园工业污水处理厂。严格落实河长制，全面整治入河排污口，确保河流出境断面水质持续达标。产业提升工程。以供给侧结构性改革为主线，以新旧动能转换为统领，持续推进结构调整和转型升级，打造省会产业高地。围绕传统产业提质效、新兴产业提规模，集中力量夯实优势产业集群。以重汽为龙头，建设汽车装备配套产业园，延伸产业链条，持续壮大交通装备产业规模。加快伊莱特、华凌电缆等骨干企业提档升级，推动装备制造产业智能化、高端化、集约化发展，夯实装备制造千亿级产业集群。支持圣泉集团石墨烯新材料、聚智玄武岩纤维等项目扩产增效，引导昊月树脂等企业做大做强，推进五三所军民融合示范园建设，促进新材料产业创新突破、快速发展。依托生物医药孵化园和研发中心，引进高端医药项目，加速科兴生物、双鹤利民等企业发展，集聚形成一批医药新产品、新项目。依托中建八局、万斯达、东城杭萧钢构等龙头企业，做大绿色建筑产业园，抢占建筑产业化新高点。实施企业梯次培育和“专精特新”培育计划，新增高新技术企业15家、规模企业20家，打造一批单项冠军、隐形冠军和质量标杆企业。积极开展智能制造试点，加快企业上“云”发展，推广应用智能设备，建设一批无人生产线和数字化车间，完成工业技改投入249亿元，新增上云企业80家。加快发展现代服务业。建设深国际济南（章丘）综合物流港、普洛斯济南高端物流产业园等项目，加快建立与制造业相配套的现代化物流园区。积极引进财务公司、营销中心等总部型机构，吸引大型企业在我区设立区域总部，大力发展总部经济、楼宇经济。以山东物联网研究院、蓝海领航等为重点，加速电子商务发展。加快山东大厦、龙泉国际广场等大项目建设运营，优化城乡市场布局，提高群众消费需求，力争完成全年社会消费品零售总额480亿元。发挥文旅集团作用，突出大项目引领，整合全域旅游资源，加快乡村旅游提质增效。突破工业旅游，筹建济南工业历史博物馆。市场化举办旅游节事活动，培育旅游新业态，力争实现旅游消费总额150亿元。城镇提升工程。以更高视野谋划城镇化发展，深化区域总体规划和多规融合编制，基本形成总体规划、控制性详规、城市设计、专项规划和景观规划逐层深化的规划体系。以重大项目、重点片区开发为引领，加快推进城市更新。实施棚改旧改项目45个，完成征迁414万平方米。高标准建设安置房，完成13个老旧小区设施提升、200万平方米既有建筑节能改造，全面改善群众居住条件。着眼长远发展，加快提升重点片区供气、供暖、供水能力，完善雨污管网。深入推广生活垃圾分类，加快垃圾焚烧发电厂、餐厨废弃物无害化处理项目建成使用，推进建筑垃圾资源化利用。完善文明城市建设长效机制，实施城区主要道路两侧22处沿街建筑整治提升，全面规范户外广告设置，打造5条精品示范街区。启动实施6处综合市场、便民市场建设。加快“智慧交通”建设，新建10处停车场。实施道路、管道管线一张网规划、一个口子管理，最大限度减少道路挖掘。完善网格化管理和考评机制，严格落实“门前五包”责任制，探索推行“街长制”，全面提升城市精细化管理水平。按照“工”字型格局，促进城镇协调发展：北部依托国道308、济青高速，重点培育省级新生小城市、建设“三湖”湿地、发展航空配套及现代物流产业，拉动刁镇、白云湖、高官寨等镇街差异化发展。南部依托经十东路、世纪大道，强力推进现代服务业集聚区、产城融合区和现代装备制造业基地建设，提升圣井、双山、官庄等组团发展层级。中部依托重大交通枢纽和轨道交通，优化空间布局，加速绣惠、枣园、埠村等街道产业转型、动能转换。开展美丽镇街建设，按照主城区标准要求，强化镇街驻地建设管理，全面开展建筑立面、道路、管线等整治提升，打造干净整洁、环境优美的品质小镇。 二、全力以赴打造五大片区“山、泉、河、湖、城”五大片区是产城融合的集聚区、引领区，必须深化与国内外高端设计团队和大企业集团合作，高点规划、聚力推进，加快形成推动全区发展的强大支撑。山，即章丘国家森林公园大胡山风景区。以国家森林公园胡山片区为核心，整合白泉古村、太平古村、朱家峪等传统村落，加大森林绿化，建设生态湿地，实施古村修复，完善各项基础配套，打造文旅胜地、文创高地、康养福地。年内深化与高端团队和大企业集团合作，完善片区规划，建成白泉古村、白泉湿地，完成白泉村以东4000亩绿化提升，初步展现特色景观。泉，即明水古城国际泉水旅游度假区。突出泉水生活、古城格局、清照文化、赭山生态四大特色，凝聚文化精华，建设赭山公园，再现古城风貌，尽显章丘泉水和人文特色，打造全球一流国际泉水旅游度假区。年内加快明水古城起步区建设。加快赭山片区腾笼换业，实施山体修复、田园修整，建设赭山大道、滨湖路北延等骨干道路，高起点规划建设独具魅力的生态共生城。河，即绣源河40里风貌带。把绣源河作为城市的中轴线、发展的隆起带，突出主题游乐、科创休闲、文旅商服、温泉旅居、生态湿地等高端产业，整合优势资源，留足发展空间，高起点规划布局高端项目，打造纵贯南北两大高铁枢纽的综合交通轴、滨河景观带、高端产业增长极。年内以华侨城项目作为引爆点，实施绣源河绿化节点、城市展示中心、水乐园等一期工程。启动山东省自然博物馆建设。加大企业总部、金融、科创等大项目引进落地，迅速形成引领集聚效应。湖，即白云湖、东湖水库、白云水库“三湖湿地”。以国家湿地公园建设为抓手，整合东湖水库、白云水库水资源优势，统筹长江水、黄河水利用，适度扩大白云湖面积，丰富湿地生态资源，发展科普体验、生态旅游、田园颐养等业态，打造对接济南先行区的最美风景区和发展隆起带。年内完成白云湖退渔还湿，清淤346万立方，恢复湿地面积1.5万亩。完成东湖水库与白云湖泵站连通工程，加快白云水库建设，完善湿地公园科研监测及科普宣教系统。加快黄河新型城镇化和扶贫迁建项目建设，培育携河发展新亮点。城，即济南东部产业新城。按照省级园区标准规划建设济南现代装备制造业基地，以此为引领，整合凤凰山、普雪路两侧空间资源，以科技研发、成果转化、高端制造为重点，加快推进各项基础设施和公共服务配套，打造生机勃勃、生态优美、生活完善的产业新城，为全区优质企业和高端项目落地提供更好的载体平台。年内完成产业新城规划，启动骨干道路、地下管廊建设，实施1000亩起步区标准化厂房建设，加快承接落地一批优质项目。 三、凝心聚力做强产业支撑坚持发展实体经济不动摇，按照“四新四化”方向，聚焦发力、重点突破，加快推进质量变革、效率变革和动力变革，实现区域经济规模、质量、效益更快提升。强化创新发展。把创新作为引领产业发展的第一动力，鼓励企业对接国家科技重大专项和重点研发计划，加快“两站三中心”建设，新增院士工作站2家、省级以上研发机构和平台4家。依托哈工大机器人（山东）智能装备研究院、意大利（济南）技术转移中心、清华博奥晶典精准医疗中心等科研转化机构，拓展政产学研合作渠道，完成产学研项目10项、科技计划100项，发展众创空间3家，力争突破一批推进产业提升的创新成果。突出人才战略地位，聚焦招才引智，全面落实人才政策，抓好人才安居工程。发挥驻地高校作用，加强“政校企”战略合作，组织开展双创英才2020、院士团队章丘行等活动，重点突破千人计划、国内外领军人才落地发展；弘扬企业家精神、劳模精神和工匠精神，引导企业提升质量、创建品牌、制定标准，不断提升创新发展的层次水平。促进集约发展。坚持产业集聚、土地集约的原则，进一步完善规划布局，全面推进特色园区建设，形成同类行业集中、空间高效利用、服务便捷高效的产业集群发展格局。加快济南高层次人才创新创业基地、中小企业转型发展示范园、印刷包装产业园等建设，尽快发挥带动示范效应。实施刁镇新材料产业园规范提升，通过省级标准化园区认定。深入推进化工行业“四评级一评价”，加快化工企业入园发展。完善园区配套服务，科学制定入园标准，促进优质企业集聚发展。依托重点园区，对接主导产业和战略性新兴产业，瞄准大企业集团和科技研发机构，着力引进高新技术、新兴产业和科技研发转化类项目，形成引进一个项目、带动一个产业的成效。加大对外开放，强化外资项目引入，鼓励优势产品出口，完成招商引资到位资金252亿元，实际利用外资2.73亿美元。推进绿色发展。坚持绿色增长根本导向，鼓励引导企业进行节能减排技术改造，发展壮大环保产业，年内培育节能环保示范企业20家，新认定清洁生产示范企业9家。推进能源消费结构变革，严格控制煤炭消耗，大力推广天然气、电力等清洁能源，扩大电代煤、气代煤覆盖面和效果。加快推进水资源费改税和农业水价改革。加强工业污染源达标提升，持续整治“散乱污”企业。严格新上项目环境准入制度，强化在线监控和网格化管理，完善环保公众参与机制，不断提高环保治理水平。加大要素保障。制定加快实体经济发展壮大扶持政策。推动高成长型企业挂牌上市，完善企业融资担保体系，加快市场化融资步伐。扩大国开公司融资规模，高效运营新旧动能转换股权投资、特色园区建设等基金，对现有园区进一步完善配套功能。加快社会信用体系建设，加大社会宣传和案件查处力度，强化金融风险防范处置。坚持“一企一策”，积极推进区属国有企业改革改制，支持本土企业发展壮大。引进社会资本运作土地整治项目，加大产业用地供应，清理闲置低效用地，鼓励重点片区腾笼换业，加快城区“退二进三”，收储盘活闲置低效用地3000亩，全面保障园区建设和产业发展。 四、全面推进乡村振兴计划深入推进乡村振兴战略，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的要求，科学编制全区乡村振兴计划，加大政策倾斜，强化扶持措施，不断激发农民创业活力，加快推进农业农村现代化。加快发展现代农业。以创建国家农业可持续发展试验示范区为抓手，以农业供给侧结构性改革为动力，优化农业发展布局，打造50万亩富硒农产品标准化基地品牌，加快建设田园综合体集群、潘王路设施农业隆起带、三赵线和S321线瓜果飘香农旅融合示范带。加大土地整理力度，推进水肥一体化建设，完成8000亩高标准农田建设，增加地方粮食储备，保障耕地红线和粮食安全。健全质量安全责任追溯体系，不断提高农产品质量安全。加快科技兴农，发展精致农业、品牌农业，实施章丘大葱、高官寨甜瓜、龙山小米等特色产业振兴计划，重点扶持培育10个特色示范园区。整合生态、民居、产业等资源优势，因地制宜建设田园综合体。规划大葱专业交易市场，扶持培育家庭农场、农业龙头企业、农民专业合作社等规范化建设，加大农业招商引资、招才引智力度，发展多种形式适度规模经营，加快“新六产”发展，持续提高农民综合收益。深化农村领域改革服务。扎实推进村（居）集体产权制度改革，落实承包地“三权”分置办法，探索失地农民保障办法。推进农村产权市场交易体系建设，规范区级交易中心、镇街交易所、村级联络点，健全交易规则，破解担保瓶颈，不断释放农村产权市场活力。开发更多涉农金融产品，使农民贷款更便利、更容易。支持粮食、供销、邮政等系统发挥优势，建立社会化综合服务平台，增强服务“三农”能力。加大农业领军人才、新型职业农民培育力度，鼓励引导优秀人才回乡创业。加强农村基层组织建设，完成新一届村委会换届。强化村级民主监督，严抓作风规矩，全面提高农村基层组织的战斗力、凝聚力和创造力。深入开展农村人居环境整治。继续加大农村基础设施建设。建立保基本、严考核、重奖励的环卫经费保障机制，加快完善农村环卫设施和机械装备，全面提升市场化保洁水平。推进“厕所革命”，提高公厕保障服务水平，完成2.51万户农村改厕。实施三赵线等农村路网改造提升，治理农村危桥和山体滑坡路段，继续实施村庄街巷硬化和农村危房改造，补齐影响群众生活品质的短板。启动无违村居创建行动，以“零容忍”态度，坚决拆除违法建筑，杜绝违法占地。坚持因地制宜，分类处置，及时做好拆除空地复垦复绿和综合利用。结合美丽乡村建设和发展壮大集体经济，打造赭山泉水人家一个片区，垛庄、文祖、官庄、曹范四条精品线路。今后持续投入扶持资金，确保所有村全部达到A、B类标准，打造美丽乡村升级版。推进乡风文明建设。大力宣传普及社会主义核心价值观，倡树身边好人、道德模范、最美人物等先进典型，推动全社会形成讲道德、尊道德、守道德的良好风尚。积极开展争创全国文明村镇活动，落实省市乡村文明行动计划。大力推进洁美环境、移风易俗、优秀文化、文明风尚、志愿服务“五进乡村”行动，提升城乡环卫一体化和移风易俗常态化建设水平，营造秩序良好、健康淳朴、文明和谐的文明乡风。坚决打赢脱贫攻坚战。坚持精准扶贫、精准脱贫，抓实贫困人口动态调整，强化持续帮扶措施，健全脱贫巩固长效机制。强化产业扶贫项目带动，建成50个镇级扶贫产业基地、200处村级扶贫项目。坚持扶贫与扶志、扶智相结合，激发贫困群众脱贫内生动力。推广“三联一化”党建扶贫模式，创新路径措施，加强政策保障，确保脱贫成果顺应发展需求、得到群众认可、经得起历史检验。 五、持续推进各项民生事业发展牢固树立以人民为中心的发展思想，围绕群众最关心、最直接、最现实的利益问题，不断加大财政投入，完善公共服务体系，积极解决群众在就业、子女教育、就医、社会保障等方面的实际困难，让改革成果惠及更多群众，持续提高全区人民的获得感、幸福感、安全感。建设教育强区。坚持教育优先发展战略，适度超前规划布局中小学和幼儿园，引进建设枫叶（济南）国际学校，新建扩建清照中学、清照小学、实验小学、实验幼儿园泉山分园等，改造提升黄河中学等一批农村中小学校和幼儿园。全面加强学前教育、民办教育规范管理。完成中等职业学校建设，积极创建山东省规范化中等职业学校，全面提升我区教育发展的硬实力。深化基础教育改革，加强学校内涵提升，更加注重教师队伍建设，形成符合新时代教育规律、优秀教师竞相涌现的良好局面，全面提升我区教育发展的软实力。打造“健康章丘”。加快东部医疗中心、北部医疗综合服务中心、精神卫生服务中心、眼科医院门诊病房楼建设。调整优化城区社区卫生服务站、村卫生室布局，推进分级诊疗、双向转诊制度。推进家庭医生签约服务提质扩面，完善全民健康信息平台，更好地服务城乡居民。坚持中西医并重，传承发展中医药事业。有序推进公立医院法人治理结构建设。突出源头治理、综合施治，健全食品药品监管体制，切实保障群众吃的放心、用的放心。坚持预防为主，加强优生优育服务，深入开展爱国卫生运动，倡导健康生活方式，争创全国健康促进示范区。推进医养结合，发展大健康产业，建成一批特色鲜明、示范性强的医养项目，创建省级医养结合示范区。加强文化建设。加强文化产业发展，加快山东广电影视运动休闲欢乐城建设。挖掘历史名人、龙山黑陶、非遗传承等文化元素，深化与山大人文社科院、山影集团等合作，开发特色文创产品。开展文化惠民消费季活动，探索图书馆、文化馆、博物馆“文化服务+”模式，加快数字文化资源建设。推进广电网络改造提升，实施广播电视标准化建设。广泛开展文艺下乡、送书下乡活动。加强城子崖、东平陵城等大遗址保护。做好传统村落文化要素和自然生态保护与修复，不断丰富乡村记忆。完善城乡公共体育健身设施，推动全民健身运动蓬勃开展。完善社会保障体系。加快社区服务中心、农村幸福院建设，进一步提升服务保障水平。健全完善培训就业一体化工作机制，发挥创业担保贷款、创业孵化基地功能，促进创业带动就业和就业质量提升，全年实现技能培训2000人，新增城镇就业6500人，农村劳动力转移就业1.1万人。全面推进社会保险领域改革，推行社保卡一卡就医和诊间结算，实现居民医保基金市级统筹。发展残疾人事业，加强残疾康复服务。增强社会治理能力。深化平安章丘、法治章丘建设，积极推进三级综治中心和“雪亮”工程建设，完善立体化、信息化社会治安打防管控体系建设，加强基层人民调解和信访法制化建设，健全多元化纠纷排查化解机制，努力做到打击犯罪有力、维护稳定有序。开展“法治六进”活动，推进法治城市创建。发挥社会组织作用，逐步完善社区服务和自治管理机制。牢固树立“红线意识”，全面落实“党政同责、一岗双责”，深化标准化建设，夯实基层基础，标本兼治提高安全生产水平。建设人民满意的高效服务型政府各位代表，发展的重任、竞争的态势、人民的期盼，对政府工作提出了更高的要求。我们将深入学习宣传贯彻党的十九大精神，牢记使命、勤勉尽责，尚实干、勇作为、敢担当，以更大业绩开创政府工作新局面。深化“放管服”改革。全面推进行政审批制度改革，严格落实“一窗受理、全程代办、容缺受理”等制度，实施连片开发区域综合评审评价制度，推行投资建设领域“多评合一”、“多测合一”、“多图联审”、“联合验收”，实现全流程联审联办。深化商事制度改革，完善“多证合 一、一照一码”和全程电子化改革。全面清理规范涉企收费、政府性基金和行政事业性收费，建立网上中介超市，实现收费目录清单一张网。推行“互联网+政务服务”，加强政务信息互联互通，打破“信息孤岛”。强化政务大厅规范化管理，加快服务事项网上办理，实施“零跑腿”和“只跑一次”事项清单制度，提升线上线下一体化政务服务能力。严格依法行政。进一步完善行政决策、风险评估和责任追究机制，全面推行法律顾问制度，提高依法决策水平。认真执行人大及其常委会决议决定，自觉接受人大监督，不断提高代表建议办理质量。积极接受政协民主监督，认真听取社会各界意见，主动接受司法监督、社会监督和舆论监督。推进综合行政执法改革，实施跨部门、跨领域联合执法，加强一线综合执法力量，规范行政执法自由裁量权，落实事中事后监管“双随机一公开”制度，全面提升行政执法效能。敢于担当落实。加强学习和实践，大兴调查研究之风，提升专业能力。围绕全区发展大局，弘扬“钉钉子”精神，时不我待，强力推进，时刻保持奋发有为的精气神。健全激励引导和容错免责机制，旗帜鲜明的为敢为、善为、有为者撑腰，为想干事、干成事者搭台，激发各级干部干事创业的热情。增强工作预见性、主动性和创造性，强化部门协作理念，千方百计为基层和群众排忧解难。落实区政府、部门联系企业制度，实实在在帮助企业解决实际困难。倡导一线工作法，拿出更多时间，到基层一线调查研究，在一线发现问题、一线解决问题。强化督查督办，坚决整治“庸懒散”现象，全面提高政府公信力和执行力。强化廉洁勤政。始终把纪律规矩挺在前面，不断加强政府系统党风廉政建设，完善责任落实闭合系统，严格落实中央“八项规定”精神和廉洁自律准则，驰而不息纠正“四风”，保持重遏制、强高压、长震慑的持续态势。优化政府投资项目审核机制，加大对项目建设、土地管理、公共资源交易等重点领域的监管力度，加强审计监督全覆盖，严厉查处各类腐败问题。从严控制行政成本，持续缩减“三公”经费支出。落实监察体制改革要求，强化廉政风险防控，努力打造干净有为、奋发实干的公务员队伍。各位代表，做好2018年各项工作，任务艰巨、使命光荣。让我们在十九大精神的指引下，在中共章丘区委的坚强领导下，提升标杆、拼搏奋进，努力取得更大成绩，开创经济社会发展新局面，为建设产业发达、环境优美、人民幸福的济南东部新区而努力奋斗！名词解释“五区一带”农业布局：五区是明水主城区以北田园风光区、南部山区干杂果及旱作农业区、精品章丘大葱高效栽培示范区、中部精致农业集中发展区、北部优质高效瓜菜种植区；一带是在济青高速、高铁沿线，建成10万亩粮改饲集中示范带。“三品一标”农产品：是指无公害农产品、绿色食品、有机农产品和农产品地理标志。隐形冠军企业：是指在国内或国际市场上占据绝大部分份额,但社会知名度很低的中小企业。“一环七纵十二横六连”干线公路网：“一环”：S102章丘绕城段、世纪东路、南外环、南外环东延、潘王路；“七纵”：普雪路、S234、S241、潘王路、黄河二图村至高官寨王家村、济莱高速、济南大东环；“十二横”：济章黄河大桥连接线、黄河刘元村至辛寨大高村、G308、济南至高青高速章丘段、绣宁路、济青高速章丘段、S102、G309、阎大路、济潍高速章丘段、三赵线、S317；“六连”：G308调线段、S102章丘绕城段东延线、平普路龙山段、唐王山路东延线、圣火路、S237。“两横五纵”环城水系：以经十东路、济青路为两横，以世纪西路、双山西路、双山大街、绣水大街、石河街为“五纵”的环城水系。四新四化:是指新技术、新产业、新业态、新模式，产业智慧化、智慧产业化、跨界融合化、品牌高端化。两站三中心:院士工作站、博士后科研工作站、企业技术中心、工程技术研究中心、工业设计中心。四评级一评价：是指化工企业安全生产评级、环境保护评级、节能降耗评级、质量评级及综合评价。农业“新六产”：就是农业与 二、三产业融合发展，从本质上讲就是把新技术、新业态和新模式引入农业，实现产业链延伸、价值链提升、供应链贯通，概括起来就是“三链重构”：产业链延伸，即1+2+3，第一产业接二连三向后延伸；第二产业接一连三双向延伸；第三产业接二连一向前延伸。价值链提升，即1×2×3，一产的一份收入，经过二产加工增值为两份收入、再通过三产的营销服务形成三倍效益，综合起来是六份收入，产生乘数效应。供应链贯通，就是产销直接对接，减少流通环节。“三联一化”党建扶贫：在脱贫攻坚实践中探索实施的以“支部联建、党员联动、产业联手，推动党建扶贫一体化”为主要内容的党建扶贫工作机制，走出了一条“党建引领扶贫、扶贫助力党建”的新路子，取得了“支部共进、产业共利、脱贫共赢”的多重效果。“雪亮”工程：是指以县、乡、村三级综治中心为指挥平台、以综治信息化为支撑、以网格化管理为基础、以公共安全视频监控联网应用为重点的“群众性治安防控工程”。多评合一：是指将涉及本级建设项目的节能评估、环境影响评价、安全评价（含职业病危害预评价）、水土保持方案、水资源论证、防洪评价、地质灾害危险性评估、地震安全性评价、土地规划局部调整方案、压覆矿产资源报告、文物考古勘探报告等各类评估、评价报告书、报告表等合而为一，统一编制，统一上报，统一审查。多图联审：是指将涉及本级建设项目的施工图设计审查、规划设计条件审查、建设工程消防设计审核、防雷装置设计审核、人防工程设计审查、建设项目安全设施设计审查等图纸审查进行集中联合审查。多测合一：是指由建设单位委托有资质的测绘中介机构，一次性同步实施规划核实、竣工测量、房产测绘、地籍测绘等多项测绘作业。多证合一：将涉及企业登记性、备案性的而非实质审批性的各类证、照整合到营业执照上,使“一照一码”营业执照成为企业唯一“身份证”，使统一社会信用代码成为企业唯一身份代码。

  2025-07-15

• 【青岛招商】青岛创新推进海洋牧场与休闲旅游融合打造蓝色经济新引擎

  青岛市通过出台专项实施方案推动海洋牧场与休闲旅游深度融合，以科技创新和生态保护为核心，探索渔业转型升级新路径。该方案重点强化招商引资，吸引社会资本参与海洋牧场多功能开发，构建集生产、生态、旅游于一体的综合发展模式，助力青岛打造国际海洋名城。以下是具体推进措施： 一、构建生态友好型海洋牧场体系 青岛市将科学评估海域生态环境承载能力，建立多营养层级立体生态系统。通过优化生态型鱼礁设计、推广环境监测自动化技术，实现海洋牧场绿色发展。目前青岛已建成多处国家级海洋牧场示范区，采用"藻-贝-参-鱼"生态循环养殖模式，有效提升海域生物多样性。 二、推动海洋牧场智能化升级 重点发展智能化养殖工船和物联网管控平台，实现投饵、监测、采收全流程自动化。青岛自主研发的"深蓝1号"全潜式养殖网箱已投入使用，可实时监测水质、鱼群活动等数据。同时推进"养殖+休闲"网箱改造，增设观光走廊、垂钓平台等旅游设施。 三、打造特色海洋休闲旅游产品 依托"帆船之都"城市品牌，规划建设休闲海钓基地，培育国际海钓赛事。开发串联海洋牧场、海岛景区的海上旅游线路，建设集观光、潜水、科普于一体的多功能平台。青岛西海岸新区已建成国内首个海上综合体"海洋之星"，包含餐饮住宿、文化展示等业态。 四、完善产业融合发展支撑体系 建立政企协同机制，制定海洋牧场旅游服务标准，加强从业人员培训。开通市区至海洋牧场的直达航线，完善码头、停车场等配套设施。开发"云游海洋牧场"数字化平台，实现线上预约、虚拟体验等功能。 青岛市通过科技创新和业态融合，正将传统渔业园区转型为三产联动的现代化海洋经济综合体。这种发展模式既保护了海洋生态环境，又创造了新的经济增长点，为沿海城市可持续发展提供了示范样本。

  2025-07-15

• 【山东招商】山东省建筑产业化总部基地项目签约助力天桥区城市更新与产业升级

  山东省建筑产业化总部基地项目签约仪式成功举行，标志着济南市天桥区在招商引资和产业升级方面取得重要进展。该项目将整合优质产业资源，推动建筑产业绿色化、数字化、智能化转型，成为引领区域经济发展的新引擎。作为天桥区城市更新行动的核心项目，该基地的落地将进一步优化城市空间布局，提升区域竞争力，为黄河流域生态保护和高质量发展注入新动能。 一、项目定位与产业集聚效应 山东省建筑产业化总部基地项目以济南四建集团总部为核心，整合研发中心、建筑设计等高端产业链条，重点吸引智能建造、绿色施工等领域的高新技术企业入驻。根据公开资料显示，该项目旨在打造覆盖建筑设计、施工、研发全流程的产业集群，形成“产学研用”一体化发展模式。天桥区作为济南市传统工业强区，通过该项目可加速传统建筑业向数字化建造转型，与周边区域形成产业协同效应。 二、城市更新与区域发展战略契合 该项目的签约实施紧密契合天桥区“三条天际线、六大标志区”空间规划，是济泺路城市发展天际线的重要节点。官方信息表明，天桥区将城市更新作为推动黄河流域生态保护和高质量发展样板区建设的关键抓手，通过拆迁改造与保留提升双轨并行，优化城市功能布局。建筑产业化总部基地的落地，既强化了济南北部城区产业承载能力，也为连接“中优”“北起”城市发展战略提供了产业支撑。 三、技术创新与行业标杆意义 公开报道指出，该项目将通过BIM技术、装配式建筑等创新应用，建立省级建筑产业化示范平台。天桥区政府公开文件强调，基地将重点突破绿色建材、建筑机器人等关键技术领域，形成可复制的技术标准体系。这一举措不仅提升济南四建集团行业影响力，更推动山东省建筑业整体技术水平向高端化迈进，符合国家“双碳”目标下的产业转型方向。 四、经济与社会效益前瞻分析 根据山东省住建厅相关规划，建筑产业化总部基地建成后预计带动上下游产业链规模超百亿元。权威媒体报道显示，项目将创造大量高技术岗位，并通过产业辐射效应提升周边商业、服务业配套水平。天桥区在推进该项目时特别强调民生导向，通过产城融合模式改善区域人居环境，实现经济效益与社会效益的有机统一，为省会经济圈高质量发展提供实践案例。

  2025-07-15

• 【德州招商】德州绿色产业示范基地揭牌 引领低碳发展新格局

  德州市以"国家绿色产业示范基地"揭牌为契机，通过招商引资推动绿色能源产业集群发展。在德州市绿色能源产业发展大会上，德州高新区（禹城）作为山东省唯一入选国家首批绿色产业示范基地的园区，集中展示了风电装备制造等领域的创新成果。此次活动签约了6个重点项目，标志着德州市在构建绿色低碳产业链、服务"双碳"战略方面迈出关键步伐。 一、示范基地建设取得重要突破 德州高新区凭借完善的绿色产业体系入选国家首批绿色产业示范基地，这是国家发展改革委对德州市绿色转型成果的认可。示范基地重点培育风电、光伏等清洁能源装备制造产业，已形成从核心零部件到整机生产的完整产业链。禹城市作为示范基地核心区，组建了风电产业联盟和现代新技术应用促进会，整合上下游企业协同创新。德州市发改委牵头制定了专项扶持政策，在土地、资金等方面给予重点保障。 二、绿色能源产业实现跨越式发展 德州市风电装机规模已跃居山东省第二位，形成了以通裕重工等企业为龙头的产业集群。此次大会上，浙江运达风电与通裕重工达成战略合作，将共同研发大兆瓦级风电设备。华润电力与东方电气签约的风电项目，预计可新增年发电量3亿千瓦时。禹城市与惠福新能源签约的分布式能源项目，将建设智能微电网系统。这些项目落地后，德州市绿色能源产业链附加值将提升30%以上。 三、创新平台构建产业生态体系 德州高新区投入5亿元建设绿色产业创新中心，引进12家科研机构入驻。示范基地内企业联合攻克了风电主轴轻量化等20余项关键技术，申请专利150件。禹城市政府搭建了检测认证、金融服务等6大公共服务平台，降低企业研发成本30%。德州市还建立了碳足迹管理平台，对重点产品实施全生命周期碳排放监测。 四、政策协同助推低碳转型 德州市出台《绿色产业示范基地建设三年行动计划》，明确到2025年示范基地产值突破500亿元。实施绿色金融专项支持，设立20亿元产业引导基金。建立风光储一体化项目审批绿色通道，将审批时限压缩至30个工作日。对采用新技术的企业给予最高300万元奖励，已累计发放补贴1.2亿元。这些措施有力促进了绿色技术推广应用。 五、区域协同打造示范样板 德州市与济南、聊城等周边城市建立绿色产业协同发展机制，共建共享检测实验室等基础设施。示范基地已吸引28家配套企业入驻，本地化采购率提升至65%。通过举办国际绿色能源论坛等活动，德州市与12个国家和地区建立了技术合作关系。下一步将重点培育氢能储能等新兴领域，力争形成可复制的绿色发展经验。

  2025-07-15

• 【山东招商】青岛高新区"拿地即开工"模式再添新项目 智能装备制造基地加速成型

  青岛高新区通过深化"放管服"改革，以创新审批服务模式持续优化营商环境，在招商引资领域取得新进展。轨道交通装备研发与智能制造项目正式签约落户，成为第19个采用"拿地即开工"审批服务模式的产业项目，标志着青岛高新区在提升行政效能、促进产业集聚方面迈出坚实步伐。 一、制度创新破解审批瓶颈 青岛高新区针对产业项目落地过程中的审批堵点，系统性推出《占地类产业项目服务流程再造暂行办法》等改革文件，建立以"容缺预审+并联审批"为核心的工作机制。通过提前介入项目规划、土地出让等环节，将原本串联的28项审批事项压缩为同步推进的3个阶段，实现"成交即发证、拿地即开工"的审批速度。该模式已使8个项目平均节省30个工作日审批时间，其中钢蔚智能科技项目从签约到开工预计缩短50%周期。 二、智能装备产业链持续壮大 新落户的轨道交通装备研发与智能制造项目，将建设智能化生产线和研发中心，重点突破转向架智能检测、车体焊接机器人等关键技术。项目建成后将与中车四方等龙头企业形成配套协同，完善青岛轨道交通装备产业链。青岛高新区目前已集聚相关企业87家，涵盖整车制造、核心部件、运维服务全产业链，2022年产业集群规模突破200亿元。 三、改革成效形成示范效应 青岛高新区的审批改革实践获得省级部门肯定，其经验被纳入《山东省工程建设项目审批制度改革典型案例》。通过建立"项目管家"服务制度，为每个产业项目配备专职代办员，提供从注册登记到竣工验收的全周期服务。统计显示，采用该模式的19个项目总投资达147亿元，涵盖生物医药、智能制造等主导产业，其中12个项目实现当年签约当年投产。 四、营商环境优化释放发展动能 青岛高新区将审批改革与数字政府建设相结合，开发建设项目审批智慧监管平台，实现材料线上流转、进度实时可视。同步推行"标准地"出让改革，明确亩均税收、能耗标准等控制指标，确保土地资源高效利用。这些举措使区域营商环境评价连续三年位居青岛市前列，带动固定资产投资年均增长15%以上，为高质量发展提供制度保障。

  2025-07-15

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